ο Συμβούλιο καθόρισε σήμερα τη μερική διαπραγματευτική του θέση σχετικά με ένα νέο πλαίσιο για την παρακολούθηση, την καταγραφή και την αξιολόγηση των επιδόσεων του επόμενου μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ για την περίοδο 2028-2034.

Η νέα νομοθεσία — γνωστή ως κανονισμός-πλαίσιο για τις επιδόσεις — θα κάνει απλούστερη, συνεκτικότερη και λιγότερο επαχθή την εποπτεία, την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων όσον αφορά το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ). Συνολικά, σκοπό έχει να αυξήσει τη συνοχή μεταξύ δημοσιονομικών προγραμμάτων, να μειώσει την πολυπλοκότητα για τους δικαιούχους, να ενισχύσει τη διαφάνεια και να ρίξει το κόστος για όλους.

Κάθε προϋπολογισμός χρειάζεται κατάλληλη εποπτεία και αξιολόγηση. Το ίδιο ισχύει και για το ΠΔΠ. Ο νέος κανονισμός για τις επιδόσεις είναι φτιαγμένος για να φέρει μέγιστη διαφάνεια, μέγιστη λογοδοσία και μέγιστη ορατότητα για τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Με δυο λόγια, στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι αποφέρει αποτελέσματα εξίσου για κράτη μέλη, περιφέρειες, δικαιούχους και για πολίτες.

Μάκης Κεραυνός, Υπουργός Οικονομικών της Κυπριακής Δημοκρατίας

Η διαπραγματευτική θέση είναι «μερική» επειδή δεν περιλαμβάνει ορισμένα οριζόντια ζητήματα, τα οποία συζητούνται επί του παρόντος ως τμήμα των διαπραγματεύσεων για το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) στο σύνολό του· το πλαίσιο αυτό καλύπτει την περίοδο 2028-2034.

Αναλυτικότερα, ο κανονισμός για τις επιδόσεις:

• καθορίζει και ευθυγραμμίζει οριζόντιες αρχές και στόχους για ολόκληρο τον προϋπολογισμό της ΕΕ, όπως οι αρχές της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» και της ισότητας των φύλων, καθώς και κλιματικούς και περιβαλλοντικούς στόχους
• εναρμονίζει το σύστημα για την παρακολούθηση των δαπανών της ΕΕ και τη μέτρηση των επιδόσεων του προϋπολογισμού μέσω, για παράδειγμα, εξορθολογισμένων δεικτών και συντελεστών, κάνοντας δυνατή τη συγκέντρωση δεδομένων μεταξύ προγραμμάτων
• βελτιστοποιεί τη υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις δημοσιονομικές επιδόσεις και την παροχή πληροφοριών σχετικά με τις ευκαιρίες χρηματοδότησης σε ολόκληρο τον προϋπολογισμό της ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσω μιας νέας επιγραμμικής «ενιαίας πύλης»
• θεσπίζοντας κοινούς κανόνες που εφαρμόζονται σε ολόκληρο τον προϋπολογισμό, όπως για την αξιολόγηση προγραμμάτων και δραστηριοτήτων, καθώς και για την πληροφόρηση και την ορατότητα

Θέση του Συμβουλίου

Συνολικά, οι αλλαγές που προτείνονται στη μερική διαπραγματευτική εντολή του Συμβουλίου αποσκοπούν να προσφέρουν ασφάλεια δικαίου, επιχειρησιακή σταθερότητα και ευελιξία στις αρχές των κρατών μελών, ελαχιστοποιώντας παράλληλα τον διοικητικό φόρτο για όλους τους συμμετέχοντες μέσω απλούστευσης και μείωσης των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων.

Μεταξύ άλλων βελτιώσεων, το Συμβούλιο ενισχύει την παρακολούθηση της περιβαλλοντικής αρχής περί «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για δαπάνες στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της ΕΕ, αναθέτοντας στην Επιτροπή να καθορίσει μεθοδολογία για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης.

Για να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος, το κείμενο ορίζει ότι οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων για τα κράτη μέλη και τους αποδέκτες χρηματοδότησης θα πρέπει να είναι αναλογικές και σύμφωνες με την αρχή «μόνο μια φορά».

Τέλος, το Συμβούλιο εξειδικεύει τον κατάλογο τομέων και δεικτών παρέμβασης που πρότεινε η Επιτροπή για την παρακολούθηση και την καταγραφή σε όλους τους τομείς πολιτικής, κάνοντάς τους πιο πρακτικούς και χρήσιμους για καθημερινή χρήση από κράτη μέλη και δικαιούχους.

Επόμενα βήματα

Η μερική διαπραγματευτική θέση που εγκρίθηκε σήμερα είναι η εντολή του Συμβουλίου να αρχίσουν διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τον κανονισμό-πλαίσιο για τις επιδόσεις.

Γενικό πλαίσιο

Μετά τις αρχικές προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την περίοδο 2028-2034, που υποβλήθηκαν τον Ιούλιο και τον Σεπτέμβριο του 2025, μια συμφωνία της ΕΕ για το συνολικό ΠΔΠ έως το τέλος του 2026 θα επιτρέψει την έκδοση νομοθετικών πράξεων το 2027. Αυτό είναι αναγκαίο για να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση της ΕΕ φθάνει στους δικαιούχους χωρίς διακοπή από τον Ιανουάριο του 2028.

• Ο κανονισμός για τις επιδόσεις στο εργαλείο παρακολούθησης ενωσιακού δικαίου 
• Ο μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της ΕΕ (γενικές πληροφορίες)
• Ο κανονισμός για τις επιδόσεις — διαπραγματευτική εντολή

Πηγή : www.consilium.europa.eu

Εικόνα : Photo by Jakub Żerdzicki on Unsplash