Η έκθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η οποία εγκρίθηκε με 503 ψήφους υπέρ, 57 κατά και 108 αποχές, αποσκοπεί στη διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της δημόσιας υγείας για τους πολίτες της ΕΕ, μειώνοντας την εξάρτηση της ΕΕ από άλλες χώρες και ενισχύοντας την ανταγωνιστικότητα του φαρμακευτικού τομέα της.

Στρατηγικά έργα και χρηματοδότηση κατά προτεραιότητα

Οι ευρωβουλευτές στηρίζουν τη θέσπιση στρατηγικής σημασίας βιομηχανικών έργων στην ΕΕ για τη δημιουργία, τον εκσυγχρονισμό και τη βελτίωση της παραγωγικής ικανότητας, δηλώνοντας ότι επιθυμούν οι εθνικές κυβερνήσεις και η ΕΕ να δώσουν προτεραιότητα στη χρηματοδοτική στήριξη στρατηγικών έργων στο πλαίσιο τόσο του τρέχοντος προϋπολογισμού. όσο και του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Οι εταιρείες που στηρίζονται με δημόσιους πόρους πρέπει να εκπληρώνουν σαφείς υποχρεώσεις, διακηρύσσει το ΕΚ, μεταξύ άλλων δίνοντας προτεραιότητα στον εφοδιασμό της ευρωπαϊκής αγοράς.

Μια πολιτική δημοσίων προμηθειών που στηρίζει την παραγωγή της ΕΕ

Σύμφωνα με τις προτάσεις του ΕΚ, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών θα πρέπει να εφαρμόζουν απαιτήσεις σύναψης συμβάσεων που ευνοούν τους παραγωγούς που παρασκευάζουν σημαντικό ποσοστό των εν λόγω φαρμάκων κρίσιμης σημασίας στην ΕΕ. Η έκθεση επισημαίνει επίσης τα οφέλη της εθελοντικής διασυνοριακής προμήθειας για τη βελτίωση της προσφοράς, ιδίως για φάρμακα για σπάνιες νόσους, αντιμικροβιακά και άλλες καινοτόμες, υψηλού κόστους ή εξειδικευμένες θεραπείες. Στο πλαίσιο αυτό, οι ευρωβουλευτές επιδιώκουν να μειωθεί ο ελάχιστος αριθμός των χωρών που μπορούν να συμμετέχουν σε κοινές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων σε πέντε - σε σύγκριση με την πρόταση για εννέα κράτη που περιλαμβάνει η νομοθετική πρόταση της Επιτροπής.

Βελτιωμένος συντονισμός των εθνικών αποθεμάτων

Για την καλύτερη πρόβλεψη και διαχείριση των ελλείψεων, οι ευρωβουλευτές ζητούν τη δημιουργία ενός μηχανισμού συντονισμού της ΕΕ για τα εθνικά αποθέματα φαρμάκων κρίσιμης σημασίας και τα αποθέματα έκτακτης ανάγκης. Ζητούν επίσης από την Επιτροπή να έχει την εξουσία να αποφασίζει, ως έσχατη λύση, την αναδιανομή φαρμάκων από ένα εθνικό απόθεμα σε μία ή περισσότερες άλλες χώρες, σε περιπτώσεις όπου έχει εντοπιστεί έλλειψη ή διαταραχή του εφοδιασμού.

Δήλωση

Ο εισηγητής Tomislav Sokol (ΕΛΚ, Κροατία) δήλωσε: «Η θέση του Κοινοβουλίου ορίζει σαφείς προτεραιότητες: τον συντονισμό των εθνικών αποθεμάτων και των αποθεμάτων έκτακτης ανάγκης, την τόνωση της ανταγωνιστικότητας της φαρμακευτικής βιομηχανίας της ΕΕ, αλλά και την αντιμετώπιση των ελλείψεων φαρμάκων με τη διασφάλιση της προσβασιμότητας και της διαθεσιμότητάς τους για τους ασθενείς της ΕΕ. Ορίσαμε επίσης μια σαφή και ισχυρή αρχή για τις δημόσιες συμβάσεις: η τιμή δεν μπορεί πλέον να αποτελεί το μοναδικό κριτήριο για τις δημόσιες συμβάσεις. Η ασφάλεια του εφοδιασμού, η ανθεκτικότητα των αλυσίδων παραγωγής και η παραγωγική ικανότητα εντός της ΕΕ πρέπει να λαμβάνονται υπόψη. Η αρχή ‘αγοράζουμε ευρωπαϊκά’ διασφαλίζει ότι οι δημόσιες συμβάσεις θα στηρίζουν αξιόπιστους προμηθευτές, θα ενισχύουν την παραγωγή φαρμάκων με έδρα την ΕΕ και θα συμβάλλουν στη μακροπρόθεσμη ασφάλεια του εφοδιασμού.»

Επόμενα βήματα

Το Κοινοβούλιο είναι πλέον έτοιμο να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με τις κυβερνήσεις της ΕΕ σχετικά με την τελική μορφή της νομοθεσίας.

Σχετικές πληροφορίες

Τον Μάρτιο του 2025, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση κανονισμού σχετικά με τα φάρμακα κρίσιμης σημασίας (όπως τα αντιβιοτικά, η ινσουλίνη, τα εμβόλια και τα φάρμακα για χρόνιες παθήσεις) για την ενίσχυση της διαθεσιμότητάς τους στην ΕΕ. Η πρόταση αποσκοπεί επίσης στη βελτίωση της πρόσβασης σε ορισμένα φάρμακα κοινού ενδιαφέροντος που λόγω δυσλειτουργιών της αγοράς δεν είναι διαθέσιμα σε ικανοποιητικό βαθμό. Πάνω από το 50% των αναφερόμενων ελλείψεων φαρμάκων προκαλούνται από ζητήματα παρασκευής, συμπεριλαμβανομένων των ελλείψεων σε δραστικές ουσίες.

Πηγή: europarl.europa.eu

Photo by Christina Victoria Craft on Unsplash

Την Τρίτη, το Κοινοβούλιο ενέκρινε δι’ ανατάσεως της χειρός αίτημα για επιτάχυνση των νομοθετικών διαδικασιών του σχετικά με ένα χρηματοδοτικό πακέτο της ΕΕ για τη στήριξη της Ουκρανίας. Η πρόταση προβλέπει δάνειο στήριξης της ΕΕ ύψους 90 δισ. ευρώ για την Ουκρανία, το οποίο θα χρηματοδοτηθεί μέσω κοινού δανεισμού της ΕΕ από τις κεφαλαιαγορές και θα είναι εγγυημένο από το λεγόμενο «περιθώριο» του προϋπολογισμού της ΕΕ. Το νέο αυτό μέσο, εάν εγκριθεί, θα παρέχει στρατιωτική βοήθεια και γενική δημοσιονομική στήριξη στην κυβέρνηση του Κιέβου, καθώς και στήριξη στην αμυντική βιομηχανία της Ουκρανίας και στην ενσωμάτωσή της στην ευρωπαϊκή βιομηχανική βάση στον τομέα της άμυνας.

Παράλληλα, οι ευρωβουλευτές αποφάσισαν επίσης να επιταχύνουν τις εργασίες τους σχετικά με συνοδευτική πρόταση για την τροποποίηση Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία και σχετικά με την απόφαση του Συμβουλίου να εφαρμόσει τη διαδικασία ενισχυμένης συνεργασίας ώστε να δοθεί η δυνατότητα σε 24 κράτη μέλη (εξαιρουμένης της Τσεχίας, της Ουγγαρίας και της Σλοβακίας) να χορηγήσουν στην Ουκρανία το προαναφερθέν δάνειο. Η οριστική πρόταση θα τεθεί σε τελική ψηφοφορία στην ολομέλεια την Τετάρτη 21 Ιανουαρίου.

Επόμενα βήματα

Δεδομένου ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει ξεκινήσει τις εργασίες του, ο δανεισμός προς την Ουκρανία θα πρέπει τώρα να συμφωνηθεί μεταξύ διαπραγματευτών του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στο πλαίσιο της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας.

Πηγή: europarl.europa.eu

Photo by Ekaterina Koliada on Unsplash

Με 334 ψήφους υπέρ, 324 κατά και 11 αποχές, οι ευρωβουλευτές ενέκριναν ψήφισμα με το οποίο ζητούν να γνωμοδοτήσει το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) επί της συμφωνίας με τις χώρες της Νοτίου Αμερικής. Ξεχωριστό ψήφισμα, με το οποίο ζητείται επίσης νομική αξιολόγηση, απορρίφθηκε με 225 ψήφους υπέρ, 402 κατά και 13 αποχές.

Επόμενα βήματα

Η νομική βάση της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΕΕ - Mercosur και η ενδιάμεση εμπορική συμφωνία θα επανεξεταστούν τώρα από το ΔΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα συνεχίσει την εξέταση των κειμένων, εν αναμονή της γνώμης του Δικαστηρίου της ΕΕ η οποία θα πρέπει να δημοσιοποιηθεί πριν το Κοινοβούλιο αποφασίσει αν θα εγκρίνει ή θα απορρίψει τη συμφωνία.

Πηγή: europarl.europa.eu

Photo by Guillaume Périgois on Unsplash

Την Τετάρτη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση του (632 ψήφοι υπέρ, 15 κατά και 9 αποχές) σχετικά με την αναθεώρηση των αλλαγών στους ευρωπαϊκούς κανόνες για τα δικαιώματα των επιβατών αεροπορικών μεταφορών που πρότειναν τα κράτη μέλη της ΕΕ τον Ιούνιο του 2025. Οι ευρωβουλευτές καταψήφισαν την προσπάθεια των υπουργών της ΕΕ να αποδυναμώσουν τα δικαιώματα των επιβατών αεροπορικών μεταφορών, τα οποία ισχύουν από το 2004 και έχουν στόχο να διασφαλίσουν ότι οι επιβάτες προστατεύονται επαρκώς από δυσκολίες στο ταξίδι τους.

Διασφάλιση των υφιστάμενων δικαιωμάτων

Οι ευρωβουλευτές επιθυμούν να διατηρηθεί το δικαίωμα των επιβατών αεροπορικών μεταφορών να αποζημιώνονται ή να μεταφέρονται με άλλη πτήση και να διεκδικούν αποζημίωση σε περίπτωση καθυστέρησης άνω των τριών ωρών, ματαίωσης της πτήσης ή άρνησης επιβίβασης. Το Συμβούλιο πιέζει να δίνεται αποζημίωση μόνο μετά από καθυστέρηση τεσσάρων έως έξι ωρών, ανάλογα με την απόσταση της πτήσης. Το Κοινοβούλιο τάσσεται επίσης κατά της μείωσης των σημερινών ποσών αποζημίωσης σε περιπτώσεις καθυστερήσεων και προβλημάτων πτήσεων, προτείνοντας να οριστούν τα όρια των αποζημιώσεων μεταξύ 300 και 600 ευρώ ανάλογα με την απόσταση. Οι κυβερνήσεις των κρατών μελών επιθυμούν να ορίσουν την αποζημίωση μεταξύ 300 και 500 ευρώ.

Καθώς η ευθύνη των αεροπορικών εταιρειών περιορίζεται σε καταστάσεις που βρίσκονται υπό τον έλεγχό τους, το Κοινοβούλιο επιθυμεί να επικαιροποιήσει τον κατάλογο των έκτακτων περιστάσεων που θα επιτρέπουν στις αεροπορικές εταιρείες να απεμπολήσουν την ευθύνη τους για καταβολή αποζημίωσης. Οι περιστάσεις αυτές επί του παρόντος περιλαμβάνουν φυσικές καταστροφές, πόλεμο, καιρικές συνθήκες ή απρόβλεπτες εργασιακές διαφορές που επηρεάζουν τον αερομεταφορέα, τον αερολιμένα ή τον πάροχο υπηρεσιών αεροναυτιλίας. Οι ευρωβουλευτές επιθυμούν ο κατάλογος αυτός να θεωρείται πάγιος και πλήρης, ενώ η Επιτροπή προτείνει να τον αναθεωρεί τακτικά.

Οι ευρωβουλευτές συμφωνούν με τη θέση του Συμβουλίου υπέρ της διατήρησης της υποχρέωσης των αεροπορικών εταιρειών να παρέχουν σνακ σε καθηλωμένους επιβάτες κάθε δύο ώρες μετά την αρχική ώρα αναχώρησης, γεύμα μετά από τρεις ώρες και έως τρεις διανυκτερεύσεις σε περιπτώσεις μεγάλων καθυστερήσεων. Το όριο των τριών διανυκτερεύσεων θα προσφέρει στις αεροπορικές εταιρείες μεγαλύτερη προβλεψιμότητα και ως εκ τούτου θα τις γλιτώσει από αδικαιολόγητα έξοδα.

Ταχύτερη και απλούστερη επιστροφή χρημάτων

Οι ευρωβουλευτές επιθυμούν να δημιουργηθούν προσυμπληρωμένα έντυπα για τις αιτήσεις αποζημίωσης και επιστροφής χρημάτων, προκειμένου να απλουστευθεί η επεξεργασία τους, καθώς και να μπορούν οι επιβάτες αλλά και οι αεροπορικές εταιρείες να αποφεύγουν τη χρήση τρίτων μερών που προσφέρουν υπηρεσίες αποζημιώσεων. Σύμφωνα με το σχέδιο κανόνων, οι αερομεταφορείς θα πρέπει να αποστέλλουν στους επιβάτες που αντιμετωπίζουν διαταραχές στο ταξίδι τους (ματαίωση ή καθυστερήσεις) προσυμπληρωμένο έντυπο εντός 48 ωρών από το συμβάν - ενώ η θέση του Συμβουλίου είναι να προσφέρεται το έντυπο αυτό μόνο μετά από ακύρωση και όχι για μεγάλες καθυστερήσεις. Στη συνέχεια, οι ταξιδιώτες θα έχουν στη διάθεσή τους ένα έτος για να υποβάλουν αίτηση.

Ενίσχυση της προστασίας των ταξιδιωτών

Το Κοινοβούλιο επιθυμεί οι επιβάτες να έχουν το δικαίωμα να μεταφέρουν μαζί τους στο αεροπλάνο, χωρίς πρόσθετο κόστος, ένα προσωπικό αντικείμενο (όπως τσάντα, σακίδιο πλάτης ή φορητό υπολογιστή) και μία μικρή χειραποσκευή με μέγιστες διαστάσεις 100 εκ. (άθροισμα μήκους, πλάτους και ύψους) και βάρους έως 7 κιλών.

Οι ευρωβουλευτές ζητούν επίσης να καταργηθούν τα πρόσθετα τέλη που οι ταξιδιώτες αναγκάζονται μερικές φορές να πληρώσουν για τη διόρθωση λαθών στο όνομα των επιβατών ή για να κάνουν check-in στις πτήσεις τους. Οι επιβάτες θα πρέπει να διατηρούν το δικαίωμα να επιλέγουν μεταξύ ψηφιακών και έντυπων καρτών επιβίβασης, προσθέτουν.

Ευάλωτοι επιβάτες

Οι ευρωβουλευτές δίνουν ιδιαίτερη έμφαση στους επιβάτες με αναπηρία ή μειωμένη κινητικότητα. Οι εν λόγω ταξιδιώτες θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα αποζημίωσης, μεταφοράς με άλλη πτήση και βοήθειας από τις αεροπορικές εταιρείες σε περίπτωση που χάσουν μια πτήση λόγω της αδυναμίας του αερολιμένα να τους βοηθήσει να φτάσουν εγκαίρως στην πύλη, αναφέρει το κείμενο. Οι επιβάτες με μειωμένη κινητικότητα, οι έγκυες γυναίκες, τα βρέφη και τα παιδιά σε καροτσάκι με συνοδό θα πρέπει να έχουν προτεραιότητα κατά την επιβίβαση, ενώ οι συνοδοί τους θα πρέπει να κάθονται σε παρακείμενο κάθισμα χωρίς επιπλέον χρεώσεις.

Δήλωση

Ο εισηγητής Andrey Novakov (ΕΛΚ, Βουλγαρία) δήλωσε: «Το Κοινοβούλιο είναι έτοιμο να συνεχίσει τον αγώνα για σαφέστερους και πιο προβλέψιμους κανόνες για τις αεροπορικές εταιρείες και για έναν ισχυρότερο τομέα αερομεταφορών, αλλά όχι εις βάρος των επιβατών. Η βάση μας είναι σαφής: είμαστε αποφασισμένοι να βελτιώσουμε και όχι να αποδυναμώσουμε τα δικαιώματα των επιβατών αεροπορικών μεταφορών. Επιμένουμε ότι η μείωση των καθυστερήσεων έχει σημαντικά συνολικά οφέλη για την οικονομία της Ευρώπης. Ως εκ τούτου, το όριο των τριών ωρών για αποζημίωση, τα υφιστάμενα επίπεδα αποζημίωσης, τα προσυμπληρωμένα έντυπα και οι εκτελεστές διασφαλίσεις παραμένουν οι κόκκινες γραμμές μας. Βασιζόμαστε στους Υπουργούς Μεταφορών της ΕΕ να επανεξετάσουν τη θέση τους, ώστε να μπορέσουμε από κοινού να βρούμε ένα αμοιβαία αποδεκτό αποτέλεσμα. Οι πολίτες αναμένουν από εμάς να ανταποκριθούμε στις προσδοκίες τους.»

Επόμενα βήματα

Στο πλαίσιο της διαδικασίας δεύτερης ανάγνωσης, η θέση του Κοινοβουλίου θα διαβιβαστεί στο Συμβούλιο. Εάν το Συμβούλιο δεν αποδεχθεί όλες τις τροπολογίες του Κοινοβουλίου, θα συγκληθεί η «επιτροπή συνδιαλλαγής» για να επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με την τελική μορφή της νομοθεσίας.

Σχετικές πληροφορίες

Το 2014, το Κοινοβούλιο αντέδρασε σε πρόταση της Επιτροπής για την επικαιροποίηση των δικαιωμάτων των επιβατών αεροπορικών μεταφορών, προτείνοντας οι επιβάτες που αντιμετωπίζουν καθυστερήσεις ή ακινητοποίηση να έχουν καλύτερη πρόσβαση σε αποζημίωση, με σαφέστερους κανόνες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι αεροπορικές εταιρείες θα πρέπει να αντιμετωπίζουν τις καταγγελίες των επιβατών. Οι αποκλίσεις στις θέσεις μεταξύ των χωρών της ΕΕ μπλόκαραν αυτόν τον φάκελο για 11 χρόνια, ωστόσο τον Ιούνιο του 2025, οι Υπουργοί της ΕΕ κατέληξαν σε πολιτική συμφωνία. Οι επακόλουθες διαπραγματεύσεις με το Κοινοβούλιο ξεκίνησαν τον Οκτώβριο του 2025, αλλά δεν κατέληξαν σε συμφωνία, αναγκάζοντας το Κοινοβούλιο να προχωρήσει στην έγκριση της θέσης του σε δεύτερη ανάγνωση.

Πηγή: europarl.europa.eu

Photo by Gabriele Merlino on Unsplash