Απλούστευση της ΚΓΠ

Το Συμβούλιο προέβη σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την δυνητική απλούστευση ορισμένων στοιχείων της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ), με ιδιαίτερη έμφαση στην ετήσια διαδικασία εκκαθάρισης επιδόσεων και στα υποχρεωτικά περιβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα («πράσινη αρχιτεκτονική»).

Πολλά κράτη μέλη υποστήριξαν ότι ο οικονομικός και διοικητικός φόρτος της διαδικασίας εκκαθάρισης επιδόσεων ήταν αδικαιολόγητα υπερβολικός. Ορισμένα ζήτησαν από την Επιτροπή να τροποποιήσει τη βασική νομοθεσία της ΚΓΠ· άλλα ζήτησαν μεγαλύτερη ευελιξία κατά την εφαρμογή της πράσινης αρχιτεκτονικής, όπως ο περιορισμός των απαιτήσεων σε ό,τι είναι απολύτως αναγκαίο, η παροχή περαιτέρω παρεκκλίσεων ή η αύξηση των ανταμοιβών για τους γεωργούς. Ορισμένοι υπουργοί τόνισαν την ανάγκη για μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και ευελιξία κατά την τροποποίηση των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ.

Ο Επίτροπος επανέλαβε τη δέσμευσή του για μείωση του διοικητικού φόρτου για τους γεωργούς και σημείωσε ότι θα προτείνει την κατάργηση της απαίτησης ετήσιας εκκαθάρισης επιδόσεων στο πλαίσιο μιας επιπλέον δέσμης μέτρων απλούστευσης κατά το πρώτο εξάμηνο του τρέχοντος έτους. Τόνισε ότι είναι σημαντικό να διατηρηθεί η περιβαλλοντική φιλοδοξία και προειδοποίησε κατά του να γίνουν βαθιές αλλαγές στην ΚΓΠ την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού, καθώς αυτό μπορεί να δημιουργήσει αβεβαιότητα για τους γεωργούς.

Ενίσχυση της θέσης των αγροτών στην αγροδιατροφική αλυσίδα

-Μετά από παρουσίαση της Επιτροπής, οι υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις σχετικά με δύο νομοθετικές προτάσεις που δημοσιεύτηκαν πρόσφατα και αποσκοπούν στην ενίσχυση της θέσης των γεωργών στην αγροδιατροφική αλυσίδα εφοδιασμού και στην αντιμετώπιση ορισμένων από τις πλέον πιεστικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο γεωργικός τομέας.

Ο προτεινόμενος κανονισμός σχετικά με τη διασυνοριακή επιβολή κατά των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών αποσκοπεί στην περαιτέρω ενίσχυση της επιβολής του νόμου στις σχέσεις μεταξύ επιχειρήσεων στην αλυσίδα εφοδιασμού γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, ενώ οι προτεινόμενες στοχευμένεςτροποποιήσεις του κανονισμού για την κοινή οργάνωση των αγορών (ΚΟΑ) στοχεύουν στην επίτευξη υψηλότερου βαθμού εμπιστοσύνης μεταξύ των παραγόντων, με τη βοήθεια μέτρων όπως οι καλύτεροι κανόνες για τις συμβάσεις μεταξύ γεωργών και αγοραστών, οι υποχρεωτικοί μηχανισμοί διαμεσολάβησης και η ενίσχυση των οργανώσεων παραγωγών και των ενώσεών τους.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, οι υπουργοί έλαβαν τον λόγο για να εκφράσουν την υποστήριξή τους στους στόχους των δύο προτάσεων και τόνισαν την ανάγκη να ενισχυθεί η διαπραγματευτική ισχύς των γεωργών και να βελτιωθεί η διασυνοριακή συνεργασία για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, ενώ πολλοί επισήμαναν τα μέτρα που αποσκοπούν στο να ωφελήσουν τους νέους γεωργούς. Ορισμένα κράτη μέλη εξέφρασαν επιφυλάξεις σχετικά με τις τροποποιήσεις της ΚΟΑ, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης υποχρεωτικού μηχανισμού διαμεσολάβησης, της γενικευμένης χρήσης γραπτών συμβάσεων, και των μέτρων για την ενθάρρυνση των γεωργών να ενταχθούν σε οργανώσεις παραγωγών, ενώ άλλα εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για τις πρωτοβουλίες αυτές.

Ορισμένοι υπουργοί εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με τη δυνητική διοικητική και οικονομική επιβάρυνση. Έγιναν επίσης εκκλήσεις για εκτίμηση επιπτώσεων των προτάσεων, για περαιτέρω εργασίες σε τεχνικό επίπεδο, καθώς και για τροποποιήσεις που θα αντικατοπτρίζουν τις πρόσφατεςσυστάσεις που υπέβαλε η ομάδα υψηλού επιπέδου για την πολιτική οίνου. Η Επιτροπή έλαβε υπόψη τα ζητήματα που τέθηκαν και τόνισε τη σημασία της ταχείας έκδοσης των κανονισμών.

Θέματα γεωργίας που συνδέονται με το εμπόριο

Το Συμβούλιο συζήτησε τις τελευταίες εξελίξεις σε θέματα εμπορίου αγροδιατροφικών προϊόντων, με ιδιαίτερη έμφαση στα εξής θέματα:

• αντίκτυπος του εμπορίου αγροδιατροφικών προϊόντων στους γεωργούς της ΕΕ
• μη δασμολογικοί φραγμοί στο εμπόριο με χώρες εκτός της ΕΕ

Οι υπουργοί τόνισαν τη σημασία του εμπορίου αγροδιατροφικών προϊόντων για τον γεωργικό τομέα της ΕΕ, ιδίως ενόψει των σημερινών γεωπολιτικών αβεβαιοτήτων. Δεδομένων των ανωτέρω, συζήτησαν την προοπτική σύστασης αποθεματικού ύψους τουλάχιστον 1 δισ. ευρώ ως ασφάλισης έναντι οποιωνδήποτε δυνητικών αρνητικών επιπτώσεων από τη συμφωνία Mercosur. Ορισμένες αντιπροσωπίες εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για τη συμφωνία που συνήφθη πρόσφατα μεταξύ της ΕΕ και του Μεξικού.

Τα κράτη μέλη ζήτησαν επίσης περαιτέρω αξιολόγηση των σωρευτικών επιπτώσεων του εμπορίου αγροδιατροφικών προϊόντων στον γεωργικό τομέα της ΕΕ. Τόνισαν την ανάγκη δίκαιου ανταγωνισμού μεταξύ των αγορών της ΕΕ και των αγορών εκτός ΕΕ. Στο πλαίσιο αυτό, πολλές αντιπροσωπίες τόνισαν την ανάγκη ευθυγράμμισης των προτύπων παραγωγής στο εμπόριο με τρίτες χώρες. Οι περισσότεροι υπουργοί χαρακτήρισαν τις υγειονομικές και φυτοϋγειονομικές διατάξεις ως βασικό μη δασμολογικό εμπόδιο στο εμπόριο.

Η Επιτροπή σημείωσε ότι υπήρξε ευρεία συμφωνία μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με την ανάγκη δίκαιου ανταγωνισμού μεταξύ παραγωγών της ΕΕ και τρίτων χωρών και σημείωσε το αίτημα των υπουργών για περαιτέρω ανάλυση του αντικτύπου των εμπορικών συμφωνιών στους γεωργούς της ΕΕ. Σημείωσε επίσης την ανάγκη για ένα σταθερότερο εμπορικό περιβάλλον όσον αφορά το εμπόριο αγροδιατροφικών προϊόντων με την Ουκρανία.

Κατά τη διάρκεια αυτής της ανταλλαγής απόψεων εξετάστηκε και το σημείο που είχε προταθεί από το Λουξεμβούργο, υπό τα «Διάφορα», σχετικά με τις θεμιτές διεθνείς εμπορικές πρακτικές.