Τι είναι το σύστημα κρίσιμης επικοινωνίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης;
Το Σύστημα Κρίσιμων Επικοινωνιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUCCS) συνδέει τα εθνικά συστήματα κρίσιμων επικοινωνιών, φέρνοντας σε επαφή διάφορους φορείς πρώτης επέμβασης —αστυνομία, πυροσβεστικές υπηρεσίες, ιατρικές υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης και άλλες οργανώσεις πολιτικής προστασίας— σε όλα τα κράτη μέλη. Διασφαλίζει την ανθεκτικότητα του συστήματος και σε περιόδους κρίσης, εδραιώνοντας την αρχή της προτεραιότητας των κρίσιμων επικοινωνιών σε δίκτυα κινητής τηλεφωνίας και παρέχοντας δορυφορικό εφεδρικό αντίγραφο όταν η κινητή επικοινωνία δεν είναι διαθέσιμη, παρέχοντας ένα αξιόπιστο και ασφαλές σύστημα επικοινωνίας. Επιτρέπει στις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης και σε άλλες δημόσιες αρχές να ανταλλάσσουν γρήγορα σημαντικές πληροφορίες, αναβαθμίζοντας τη σημερινή φωνητική (ραδιοφωνική) επικοινωνία ώστε να περιλαμβάνει επίσης γραπτά μηνύματα, φωτογραφίες, βίντεο, λεπτομέρειες γεωεντοπισμού και άλλα σχετικά δεδομένα.
Θα κατανοήσουν καλύτερα τι συμβαίνει επί τόπου και μπορούν να συνεργαστούν χέρι-χέρι - σε εθνικό και διασυνοριακό επίπεδο - για να σώσουν ζωές.
Η EUCCS θα καλύπτει ολόκληρη την ΕΕ και τις συνδεδεμένες χώρες Σένγκεν. Θα καλύπτει όλες τις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης: υπηρεσίες επιβολής του νόμου, πυροσβέστες, υπηρεσίες πολιτικής προστασίας και ιατρικές υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης. Τα κράτη μέλη μπορούν να προσθέσουν περαιτέρω χρήστες, ιδίως ένοπλες δυνάμεις, κατά τη διακριτική τους ευχέρεια.
Η EUCCS βασίζεται σε δεκαετή πρακτική εμπειρία. Ξεκίνησε με τις τρομοκρατικές επιθέσεις του 2015/16, όταν τα κράτη μέλη έπρεπε να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις που προκλήθηκαν από χωριστά και ασύμβατα κρίσιμα συστήματα επικοινωνίας. Δρομολόγησαν πιλοτικά έργα για το σύστημα αυτό, τα οποία αναπτύχθηκαν μέσω έργων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ και φέρνουν σε επαφή τις βιομηχανίες και τις δημόσιες αρχές της ΕΕ σε μια λύση της ΕΕ για την ασφάλεια της ΕΕ.
Μπορείτε να βρείτε περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας της EUCCS εδώ.
Γιατί το προτείνεις τώρα;
Οι δασικές πυρκαγιές αυτού του καλοκαιριού υπενθυμίζουν έντονα την ανάγκη ταχείας και συντονισμένης αντίδρασης, είτε η κρίση σχετίζεται με το κλίμα είτε είναι ανθρωπογενής. Τα κράτη μέλη θα είναι σε θέση να αλληλοϋποστηρίζονται καλύτερα σε περιόδους κρίσης με την EUCCS.
Η EUCCS θα επιτρέψει στις εθνικές υπηρεσίες που καλύπτουν διάφορες υπηρεσίες, όπως η αστυνομία ή οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου, οι πυροσβέστες και το ιατρικό προσωπικό, να συνομιλούν και να ανταλλάσσουν δεδομένα μεταξύ υπηρεσιών και συνόρων χωρίς να διαταράσσεται το δίκτυο. Και όταν οι πρώτοι ανταποκριτές πηγαίνουν να βοηθήσουν σε άλλο κράτος μέλος, θα μπορούν να χρησιμοποιούν τη δική τους κρίσιμη υπηρεσία επικοινωνίας «το ίδιο με το σπίτι».
Αποτελεί μία από τις βασικές δράσεις της ευρωπαϊκής στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας, ProtectEU του Απριλίου 2025 και της στρατηγικής της ΕΕ για την Ένωση Ετοιμότητας του Μαρτίου 2025. Εφαρμόζει σύσταση της έκθεσης Niinistö σχετικά με την ετοιμότητα και την ετοιμότητα της ΕΕ, καλώντας την ΕΕ να ολοκληρώσει το σύστημα κρίσιμης επικοινωνίας της ΕΕ το συντομότερο δυνατόν.
Η παρούσα πρόταση αποτελεί επίσης συνέχεια των μακροχρόνιων αιτημάτων τόσο των κρατών μελών —όπως αντικατοπτρίζεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Ιουνίου 2021— όσο και των φορέων πρώτης επέμβασης, οι οποίοι χρειάζονται ένα ευρωπαϊκό σύστημα επικοινωνίας κρίσιμης σημασίας που να λειτουργεί απρόσκοπτα σε διασυνοριακό επίπεδο.
Πότε μπορεί να χρησιμοποιηθεί το EUCCS;
Η EUCCS μπορεί να χρησιμοποιηθεί ανά πάσα στιγμή. Θα έχει πολλαπλές εφαρμογές - από τροχαία ατυχήματα έως φυσικές καταστροφές, «θερμή καταδίωξη» πέρα από τα σύνορα, τρομοκρατικές επιθέσεις ή περιστατικά με δρόνους.
Πηγή: ec.europa.eu
Θα επιτρέψει σε όλες τις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης να επικοινωνούν μεταξύ τους σε εθνικό και διασυνοριακό επίπεδο και θα βελτιώσει την επίγνωση της κατάστασης και την αντιμετώπιση κρίσεων.
Έχει ήδη αναπτυχθεί και δοκιμαστεί μια πιλοτική έκδοση του συστήματος, η οποία αντικατοπτρίζει πραγματικές καταστάσεις (για παράδειγμα πυρκαγιές σε παραμεθόριες περιοχές, παράνομη διακίνηση μεταναστών και παράνομη διακίνηση ναρκωτικών).
Το σύστημα έχει σχεδιαστεί έτσι ώστε να μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί από τις ένοπλες δυνάμεις, σε περίπτωση που τα κράτη μέλη αποφασίσουν να συνδέσουν τον στρατό τους με το σύστημα, ώστε να μπορούν να συντονιστούν με άλλες υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης, για παράδειγμα σε περίπτωση πλημμύρας όπου ο στρατός στηρίζει τις προσπάθειες διάσωσης παράλληλα με τις πολιτικές υπηρεσίες.
Πώς βελτιώνει αυτό τη στρατηγική αυτονομία της ΕΕ;
Το σύστημα επικοινωνίας κρίσιμης σημασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενισχύει τη στρατηγική αυτονομία της ΕΕ με τους εξής τρόπους:
- ενίσχυση των κρίσιμων ικανοτήτων στον κυβερνοχώρο μέσω της κρυπτογράφησης, του ισχυρού πρωτοκόλλου και της χρήσης εφεδρικών δορυφόρων της ΕΕ, και στήριξη αξιόπιστων ευρωπαϊκών τεχνολογιών·
- μείωση της εξάρτησης από προμηθευτές εκτός ΕΕ (4 βιομηχανικοί εταίροι της ΕΕ συμμετέχουν ήδη στο πιλοτικό έργο, ενώ αναμένεται να συμμετάσχουν περισσότεροι κατά τα επόμενα έτη)·
- αύξηση της επιχειρησιακής ανθεκτικότητας και διασφάλιση της συνέχειας κατά τη διάρκεια κρίσεων, καθώς τα κράτη μέλη θα εξαρτώνται λιγότερο από εξωτερικές υποδομές και —χάρη στην προτεραιότητα του δικτύου, τις μονάδες κινητών επικοινωνιών που μπορούν να αναπτυχθούν και τη δημιουργία εφεδρικών δορυφορικών αντιγράφων— δεν θα είναι πλέον τόσο ευάλωτα σε διαταραχές του δικτύου·
- εναρμονίζοντας τα τεχνολογικά πρότυπα, θα δημιουργήσει ένα πρότυπο που θα επιτρέπει στις εταιρείες της ΕΕ να κατασκευάζουν προϊόντα για ολόκληρη την αγορά της ΕΕ, ένα φιλικό προς την καινοτομία περιβάλλον που θα ενθαρρύνει τις ευρωπαϊκές εταιρείες να επενδύσουν στην Ε&Α για επικοινωνίες ζωτικής σημασίας και, τελικά, για την ασφάλεια της ΕΕ.
Εμβαθύνει την ανθεκτικότητα της Ένωσης στο σύνολό της βελτιώνοντας την επικοινωνία και τη συνεργασία των φορέων πρώτης επέμβασης σε διασυνοριακό επίπεδο και των οργανισμών που χρησιμοποιούν ευρωπαϊκές τεχνολογικές λύσεις.
Τι είναι το Κέντρο Παρακολούθησης Δικτύων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Κέντρο Παρακολούθησης της Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης;
Η ΕΕ θα δημιουργήσει δύο κεντρικούς κόμβους για να συμβάλει στην απλούστερη και ασφαλέστερη σύνδεση των συστημάτων επικοινωνίας έκτακτης ανάγκης και άλλων κρίσιμων συστημάτων επικοινωνίας των κρατών μελών.
- Ένα Κέντρο Παρακολούθησης Δικτύων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα επιβλέπει κατά πόσον το σύστημα λειτουργεί σωστά και είναι διαθέσιμο και αξιόπιστο. Θα φιλοξενήσει τη διασύνδεση μεταξύ των εθνικών κρίσιμων συστημάτων επικοινωνίας των κρατών μελών σε ένα ασφαλές και ανθεκτικό δίκτυο οπτικών ινών, ώστε οι χώρες να μπορούν να συνδέονται μέσω ενός κεντρικού σημείου αντί να δημιουργούν πολλούς ξεχωριστούς δεσμούς μεταξύ τους.
- Ένα χωριστό Κέντρο Παρακολούθησης της Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα αναλύει τους κινδύνους στον κυβερνοχώρο και την ασφάλεια, θα αξιολογεί τις απειλές και θα στηρίζει τα κράτη μέλη. Δεν θα διαχειρίζεται άμεσα τα περιστατικά.
Πώς λειτουργεί συγκεκριμένα το σύστημα από τεχνολογική άποψη;
Όλα τα κράτη μέλη θα μεταβούν σταδιακά από τα ραδιοσυστήματα στενής ζώνης στην ευρυζωνική τεχνολογία — Κρίσιμες υπηρεσίες αποστολής (MCX).
Το MCX είναι μια κινητή ευρυζωνική τεχνολογία που παρέχει ασφαλείς επικοινωνίες φωνής, βίντεο και δεδομένων υψηλής προτεραιότητας για τους ανταποκριτές έκτακτης ανάγκης.
Παρόλο που κάθε ευρωπαϊκή χώρα διαχειρίζεται το δικό της δίκτυο επικοινωνίας έκτακτης ανάγκης, τα πρότυπα MCX διασφαλίζουν ότι αυτά τα εθνικά συστήματα μπορούν να συνδεθούν και να συνεργαστούν με ασφάλεια, ανάλογα με τις ανάγκες. Θα διασφαλίσει ότι η κάλυψη των εμπορικών δικτύων κινητής τηλεφωνίας μπορεί να αξιοποιηθεί, διασφαλίζοντας παράλληλα την αξιοπιστία και την προτεραιότητα που απαιτείται για την κρίσιμη επικοινωνία.
Οι δορυφορικοί πόροι της ΕΕ θα συμπληρώνουν τα χερσαία δίκτυα και θα παρέχουν πρόσθετη κάλυψη σε απομακρυσμένες περιοχές, καθώς και εφεδρική κάλυψη σε περίπτωση διακοπής των δικτύων.
Θα συνεργαστεί το σύστημα επικοινωνίας κρίσιμης σημασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης με το Κέντρο Συντονισμού Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών της ΕΕ (ΚΣΑΕΑ);
Ναι. Το ΚΣΑΕΑ διασφαλίζει την ταχεία ανάπτυξη της στήριξης έκτακτης ανάγκης και λειτουργεί ως κόμβος συντονισμού σε καταστάσεις που δεν σχετίζονται με την επιβολή του νόμου.
Όταν αναπτύσσονται ομάδες έκτακτης ανάγκης, συχνά εργάζονται σε διάφορες χώρες μαζί με τους πρώτους ανταποκριτές από άλλες χώρες.
Επί του παρόντος, πρέπει να βρουν ad-hoc λύσεις για να επικοινωνούν μεταξύ τους. Με το σύστημα κρίσιμης επικοινωνίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα ενωθούν από την αρχή όταν φτάσουν στη σκηνή.
Πώς γνωρίζουμε εάν η τεχνολογία λειτουργεί σε πραγματικές καταστάσεις;
Έχουν ήδη πραγματοποιηθεί δύο δοκιμές και έχουν προγραμματιστεί περισσότερες. Εμπνέονται από πραγματικές περιπτώσεις: η ομάδα του συστήματος κρίσιμης επικοινωνίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναπτύσσει σενάρια για τη δοκιμή, την επεξεργασία και τη βελτίωση του συντονισμού μεταξύ των διασυνοριακών υπηρεσιών πρώτης γραμμής.
Στόχος είναι να δοκιμαστεί η συνεργασία μεταξύ των οργανισμών υπό πίεση, αντικατοπτρίζοντας πραγματικές καταστάσεις. Αυτές οι πραγματικές δοκιμές επέτρεψαν στους πρώτους ανταποκριτές να δοκιμάσουν τις τεχνολογίες MCX (Mission Critical Services), να μοιραστούν πληροφορίες και να συντονίσουν ταυτόχρονες λειτουργίες.
Πότε θα τεθεί σε λειτουργία η EUCCS;
Το σύστημα κρίσιμης επικοινωνίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα ξεκινήσει πρώτα με λίγα κράτη μέλη και στη συνέχεια θα επεκταθεί ώστε να συμπεριλάβει τα άλλα, αντικατοπτρίζοντας τα διάφορα στάδια μετάβασης στην ευρυζωνική επικοινωνία των εθνικών κρίσιμων συστημάτων επικοινωνίας των κρατών μελών. Καθώς τα κράτη μέλη αναβαθμίζουν τα εθνικά τους συστήματα, μπορούν να προσχωρήσουν στην EUCCS.
Μια πρώτη ομάδα κρατών μελών θα πρέπει να συνδεθεί με το σύστημα το 2030, ακολουθούμενη από τα άλλα κράτη μέλη το 2033 και το 2036, τα οποία αποτελούν την τελική προθεσμία εντός της οποίας όλα τα κράτη μέλη πρέπει να συνδεθούν με την EUCCS.
Πηγή: ec.europa.eu