
Οι νέοι κανόνες αποσκοπούν στην ενίσχυση της διαφάνειας και της δημοκρατικής λογοδοσίας στην εκπροσώπηση συμφερόντων τρίτων χωρών, χωρίς να περιορίζουν την συμμετοχή των πολιτών στα κοινά.
Την Πέμπτη, το Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση του για τις διαπραγματεύσεις με τα κράτη μέλη σχετικά με νέους κανόνες για την αύξηση της διαφάνειας των δραστηριοτήτων εκπροσώπησης συμφερόντων («λόμπινγκ») εκ μέρους τρίτων χωρών στα κράτη μέλη της ΕΕ με 392 ψήφους υπέρ, 88 κατά και 133 αποχές. Οι ευρωβουλευτές βελτίωσαν την αρχική πρόταση της Επιτροπής προσθέτοντας περισσότερη σαφήνεια στους ορισμούς της οδηγίας και εισάγοντας εγγυήσεις ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα στιγματίζονται νόμιμες δραστηριότητες που μπορούν να συμβάλουν θετικά στον δημόσιο διάλογο.
Δραστηριότητες που εμπίπτουν στους νέους κανόνες
Η οδηγία καλύπτει τις δραστηριότητες εκπροσώπησης συμφερόντων που ασκούνται έναντι αμοιβής (ή άλλων τύπων πληρωμών) και επιδιώκουν να επηρεάσουν την πολιτική, τη νομοθεσία ή τη λήψη αποφάσεων εντός των χωρών της ΕΕ. Αυτό περιλαμβάνει τη διοργάνωση ή τη συμμετοχή σε συνέδρια και διασκέψεις, την υποβολή συμβολών σε διαβουλεύσεις ή ακροάσεις, τη διεξαγωγή εκστρατειών επικοινωνίας (μεταξύ άλλων μέσω επηρεαστών γνώμης / «influencers» στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης), την κατάρτιση εγγράφων πολιτικής, την πρόταση σχεδίων τροπολογιών και τη διεξαγωγή ερευνών.
Σύμφωνα με την θέση του Κοινοβουλίου, επίσημες κυβερνητικές ή διπλωματικές λειτουργίες, υπηρεσίες μέσων ενημέρωσης, νομικές συμβουλές και ακαδημαϊκή έρευνα δεν θα πρέπει να θεωρούνται δραστηριότητες εκπροσώπησης συμφερόντων. Οι ευρωβουλευτές θέλουν ακόμη να διαφυλάξουν τις δραστηριότητες των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών από πιθανή σπίλωση. Ως εκ τούτου, ξεκαθαρίζουν μέσα από τις προτάσεις τους πως η χρηματοδότηση από επιχορηγήσεις τρίτων χωρών που δεν σχετίζονται με την άσκηση πίεσης ή επιρροής από ομάδες συμφερόντων δεν θεωρείται αμοιβή και δεν εμπίπτει στις διατάξεις των εν λόγω κανόνων.
Δημοκρατική εποπτεία
Για την ενίσχυση της διαφάνειας και της δημοκρατικής λογοδοσίας, η οδηγία θα απαιτεί από τις ανεξάρτητες εθνικές αρχές να τηρούν υποχρεωτικά μητρώα, τα οποία θα διασυνδέονται και θα είναι προσβάσιμα σε επίπεδο ΕΕ. Μετά την καταχώρισή τους, οι σχετικές οντότητες θα λαμβάνουν έναν μοναδικό ευρωπαϊκό αριθμό εκπροσώπησης συμφερόντων με ισχύ σε ολόκληρη την ΕΕ. Οι ευρωβουλευτές τονίζουν ότι τα δεδομένα θα πρέπει να παρουσιάζονται με αντικειμενικό και ουδέτερο τρόπο, ενώ η απλή καταχώριση δεν θα πρέπει να δημιουργεί κλίμα δυσπιστίας.
Προστασία απέναντι σε πιθανό στιγματισμό
Οι ευρωβουλευτές θέλουν επίσης να διασφαλίσουν ότι, σε αντίθεση με νόμους περί «ξένων πρακτόρων» σε ορισμένες χώρες, η οδηγία δεν θα μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τον περιορισμό της συμμετοχής των πολιτών στα κοινά ή για τον χαρακτηρισμό ή την επιβολή κυρώσεων σε οντότητες, συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών. Ομοίως, δε θα πρέπει να χρησιμοποιείται για την απαγόρευση δραστηριοτήτων ή την απαίτηση γνωστοποίησης χρηματοδότησης από τρίτες χώρες οντοτήτων και φορέων που δεν σχετίζονται με την εκπροσώπηση συμφερόντων.
Δήλωση
Η εισηγήτρια Adina Vălean (ΕΛΚ, Ρουμανία) δήλωσε: «Η διαφάνεια δεν αποτελεί ιδεολογικό ζήτημα, αλλά βασική προϋπόθεση για τη δημοκρατική εμπιστοσύνη. Σύμφωνα με την οδηγία αυτή, όποιος επιδιώκει να επηρεάσει τις αποφάσεις της ΕΕ για λογαριασμό ξένης κυβέρνησης θα πρέπει να εγγραφεί και να είναι ορατός. Θεσπίζει σαφείς, ενιαίους κανόνες σε ολόκληρη την Ευρώπη, χωρίς επισήμανση ή επιβάρυνση των νόμιμων οργανώσεων.»
Επόμενα βήματα
Το Κοινοβούλιο είναι πλέον έτοιμο να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τα κράτη μέλη, μόλις το Συμβούλιο εγκρίνει τη δική του εντολή.
Σχετικές πληροφορίες
Οι δραστηριότητες εκπροσώπησης συμφερόντων, γνωστές ως «λόμπινγκ» ή δραστηριότητες άσκησης πίεσης ή επιρροής, αντιμετωπίζονται από τα κράτη μέλη με διαφορετικό τρόπο. Επί του παρόντος, μόνο 16 κράτη μέλη έχουν λάβει σχετικά μέτρα για τη ρύθμιση των δραστηριοτήτων εκπροσώπησης συμφερόντων. Αυτό δημιουργεί εμπόδια στην αγορά και άνισο ανταγωνισμό. Επιπλέον, μπορεί να ωθήσει την εκπροσώπηση συμφερόντων προς λιγότερο ρυθμιζόμενα κράτη για να αποφευχθούν αυστηρότεροι κανόνες. Όταν η Επιτροπή παρουσίασε την πρότασή της το 2023, δημοσκοπική έρευνα φανέρωσε ότι 81% των Ευρωπαίων πιστεύουν πως η εξωτερικές παρεμβάσεις στις δημοκρατικές διεργασίες αποτελούν σοβαρό ζήτημα που πρέπει να αντιμετωπιστεί.
Photo by Jon Tyson on Unsplash
Η Ουκρανία αναμένεται να λάβει σύντομα χρηματοδότηση περίπου 2,3 δισ. ευρώ μετά την έκδοση απόφασης από το Συμβούλιο σχετικά με την έκτη τακτική εκταμίευση της στήριξης στο πλαίσιο του ενωσιακού Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία. Το ποσό αυτό αντικατοπτρίζει την επιτυχή ολοκλήρωση, από την πλευρά της Ουκρανίας, των οκτώ βημάτων που απαιτούνταν για την εκταμίευση της έκτης δόσης, καθώς και ενός βήματος που εκκρεμούσε από την τέταρτη δόση. Η χρηματοδότηση αυτή αποσκοπεί πρωτίστως στην ενίσχυση της μακροοικονομικής σταθερότητας της Ουκρανίας και στη στήριξη της λειτουργίας της δημόσιας διοίκησής της.
Οι πληρωμές στο πλαίσιο του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία συνδέονται στενά με το σχέδιο για την Ουκρανία, στο οποίο περιγράφεται η στρατηγική της Ουκρανίας για ανάκαμψη, ανασυγκρότηση και εκσυγχρονισμό, συνοδευόμενη από χρονοδιάγραμμα για την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων ευθυγραμμισμένων με τους στόχους προσχώρησης της χώρας στην ΕΕ κατά τα επόμενα έτη. Μετά την ολοκλήρωση των πλέον πρόσφατων βημάτων, η Ουκρανία έχει πλέον ολοκληρώσει επιτυχώς τα 63 από τα 68 βήματα που απαιτούνται μέχρι στιγμής στο πλαίσιο του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία.
Η τρέχουσα έκτη εκταμίευση της στήριξης της ΕΕ έπεται της πρόσφατης πέμπτης εκταμίευσης που έγινε στις 5 Νοεμβρίου 2025. Αυτή η ταχεία διαδοχική χορήγηση κονδυλίων καταδεικνύει την ταχύτητα και τη δέσμευση που επιδεικνύει η Ουκρανία για να εφαρμόσει μεταρρυθμίσεις ευθυγραμμισμένες με τους στόχους προσχώρησης της χώρας στην ΕΕ.
Το Μέσο Διευκόλυνσης για την Ουκρανία, το οποίο τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαρτίου 2024, παρέχει σταθερή χρηματοδότηση ύψους έως και 50 δισ. ευρώ σε επιχορηγήσεις και δάνεια για τη στήριξη της ανάκαμψης, της ανασυγκρότησης και του εκσυγχρονισμού της Ουκρανίας κατά την περίοδο 2024-2027.
Από αυτά τα 50 δισ. ευρώ, πάνω από 38 δισ. ευρώ προορίζονται ενδεικτικά για τη στήριξη των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που ορίζονται στο σχέδιο για την Ουκρανία. Οι εκταμιεύσεις εξαρτώνται από την εκπλήρωση των δεικτών που καθορίζονται στο σχέδιο. Από την έναρξη ισχύος του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία, έχουν ήδη εκταμιευθεί 6 δισ. ευρώ σε ενδιάμεση χρηματοδότηση, 1,89 δισ. ευρώ σε προχρηματοδότηση και πέντε δόσεις ύψους περίπου 4,2 δισ., 4,1 δισ., 3,5 δισ. και 3,2 δισ. και 1,8 δισ. ευρώ αντίστοιχα.
Μετά την αξιολόγηση του αιτήματος πληρωμής της Ουκρανίας από την Επιτροπή στις 11 Νοεμβρίου 2025, το Συμβούλιο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Ουκρανία είχε εκπληρώσει ικανοποιητικά αρκετές από τις μεταρρυθμίσεις που ορίζονται στο σχέδιο για την Ουκρανία. Οι τομείς που καλύπτονται από τις μεταρρυθμίσεις αυτές περιλαμβάνουν τη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών, το δικαστικό σύστημα, τις χρηματοπιστωτικές αγορές, το ανθρώπινο κεφάλαιο, το επιχειρηματικό περιβάλλον, την αποκέντρωση και την περιφερειακή πολιτική, καθώς και τη διαχείριση κρίσιμων πρώτων υλών. Υπάρχουν επίσης μέτρα που σχετίζονται με την πράσινη μετάβαση και την προστασία του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της έγκρισης της δεύτερης εθνικά καθορισμένης συνεισφοράς της Ουκρανίας στη συμφωνία του Παρισιού που εγκρίθηκε στο πλαίσιο της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή και της έγκρισης του εθνικού σχεδίου διαχείρισης αποβλήτων έως το 2033. Έχει αναπτυχθεί και πλέον υλοποιείται ένα εργαλείο ψηφιακής διαχείρισης για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας.
Πηγή: www.consilium.europa.eu
Photo by Adam Śmigielski on Unsplash
Το Συμβούλιο ενέκρινε εντολή για την έναρξη διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με σημαντική αναθεώρηση των κανόνων της ΕΕ που διέπουν την παραγωγή και την εμπορία φυτικού πολλαπλασιαστικού υλικού (ΦΠΥ). Αυτό σηματοδοτεί ένα σημαντικό βήμα προς τον εκσυγχρονισμό ενός νομοθετικού πλαισίου το οποίο, σε ορισμένες περιπτώσεις, δεν έχει αλλάξει σημαντικά από τη δεκαετία του ’60.
Οι νέοι κανόνες αποσκοπούν στην αύξηση της αγροβιοποικιλότητας, στη στήριξη εξειδικευμένων και τοπικά προσαρμοσμένων ποικιλιών και στην παροχή μεγαλύτερης ευελιξίας για διάφορους σκοπούς χρήσης για τους βελτιωτές, άλλους επαγγελματίες και μη επαγγελματίες. Επιδιώκει επίσης να διασφαλίσει ότι το φυτικό πολλαπλασιαστικό υλικό που διατίθεται στην αγορά της ΕΕ είναι υψηλής και αξιόπιστης ποιότητας, προσαρμοσμένο στις περιβαλλοντικές και κλιματικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ευρώπη.
Η πρόταση αντικαθιστά δέκα υφιστάμενες τομεακές οδηγίες με έναν ενιαίο, εναρμονισμένο κανονισμό για τη δημιουργία ενός πιο ευέλικτου, φιλικού προς την καινοτομία και ανθεκτικού στο περιβάλλον συστήματος.
Οι νέοι κανόνες έχουν ως στόχο τα ακόλουθα:
Το σχέδιο κανονισμού καλύπτει τους σπόρους και όλες τις άλλες μορφές υλικού που χρησιμοποιούνται για τον αγενή πολλαπλασιασμό των φυτών. Δεν καλύπτει, μεταξύ άλλων, το δασικό πολλαπλασιαστικό υλικό, το ΦΠΥ που προορίζεται για διακοσμητικούς σκοπούς, το ΦΠΥ που εξάγεται σε τρίτες χώρες, το βιολογικό ετερογενές υλικό, το ΦΠΥ που χρησιμοποιείται από τράπεζες γονιδίων για τη διατήρηση των φυτογενετικών πόρων και το ΦΠΥ που χρησιμοποιείται για επίσημους ελέγχους, γενετική βελτίωση ή επιστημονικούς σκοπούς.
Ενώ οι δύο κύριοι πυλώνες της ισχύουσας νομοθεσίας, η καταχώριση των ποικιλιών και η πιστοποίηση του ΦΠΥ, παρέμειναν αμετάβλητοι, το Συμβούλιο προσάρμοσε την πρόταση ώστε να διασφαλιστεί ότι είναι πιο πρακτική και λιγότερο επαχθής τόσο για τις αρμόδιες αρχές όσο και για τους επαγγελματίες. Ειδικότερα, συμφώνησε ότι η εξέταση νέων ποικιλιών για την αξία τους όσον αφορά τη βιώσιμη καλλιέργεια και χρήση (ΑΒΚΧ) θα είναι υποχρεωτική για τα γεωργικά είδη (εκτός από τον χλωροτάπητα), τις πατάτες και την άμπελο. Το Συμβούλιο συμφώνησε επίσης σε μια ισορροπημένη λύση για τους επίσημους ελέγχους, εξαιρώντας την καταχώριση ποικιλιών από το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού για τους επίσημους ελέγχους και χορηγώντας άλλες ειδικότερες οριζόντιες εξαιρέσεις για την αποφυγή περιττής γραφειοκρατίας. Επιπλέον, βελτίωσε τους κανόνες σχετικά με τις παρεκκλίσεις, μεταξύ άλλων για μη επαγγελματική χρήση, και τις ανταλλαγές σπόρων, διατηρώντας τους τομείς αυτούς στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού, αλλά προσθέτοντας ισχυρότερες διασφαλίσεις και ρήτρα επανεξέτασης για την αξιολόγηση της εφαρμογής τους μετά από πέντε έτη.
Οι διαπραγματεύσεις μεταξύ της Προεδρίας του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αναμένεται να ξεκινήσουν στις αρχές του επόμενου έτους με σκοπό να επιτευχθεί συμφωνία επί του τελικού κειμένου.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε την πρότασή της για νέο κανονισμό για το φυτικό πολλαπλασιαστικό υλικό τον Ιούλιο του 2023 στο πλαίσιο δέσμης μέτρων για την αναθεώρηση της μακροχρόνιας νομοθεσίας σχετικά με το φυτικό και δασικό πολλαπλασιαστικό υλικό.
Πηγή: www.consilium.europa.eu
Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμφώνησαν προσωρινά για επικαιροποίηση της οδηγίας της ΕΕ του 2012 σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία των θυμάτων εγκληματικών πράξεων. Η νέα οδηγία θα διευκολύνει τα θύματα να καταγγέλλουν εγκλήματα, να λαμβάνουν στήριξη μέσω τηλεφωνικών γραμμών βοήθειας, να λαμβάνουν βοήθεια από υπηρεσίες υποστήριξης και να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματά τους.
Τα κράτη μέλη θα υποχρεούνται να δημιουργήσουν τηλεφωνικές γραμμές βοήθειας, όπου τα θύματα θα μπορούν να λαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματά τους και συναισθηματική υποστήριξη, καθώς και συμβουλές για τις υπηρεσίες υποστήριξης.
Σε ολόκληρη την ΕΕ, η τηλεφωνική γραμμή βοήθειας θα είναι προσβάσιμη μέσω κοινού τηλεφωνικού αριθμού: 116 006. Ωστόσο, μπορούν να διατηρηθούν και οι εθνικοί τηλεφωνικοί αριθμοί.
Η τηλεφωνική γραμμή βοήθειας θα είναι διαθέσιμη στην επίσημη γλώσσα ή στις επίσημες γλώσσες κάθε χώρας. Οι εθνικές κυβερνήσεις παροτρύνονται επίσης να παρέχουν υπηρεσίες και σε άλλες γλώσσες. Ορισμένες από τις υπηρεσίες τηλεφωνικής γραμμής βοήθειας θα παρέχονται εξάλλου μέσω εργαλείων ΤΠ. Οι υπηρεσίες αυτές θα πρέπει να παρέχονται σε γλώσσα που μπορεί να κατανοήσει το θύμα, για παράδειγμα, μέσω της χρήσης τεχνολογιών μετάφρασης και διερμηνείας.
Προκειμένου να διευκολυνθεί η πρόσβαση στη δικαιοσύνη, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα θύματα, εάν αυτό είναι προς το βέλτιστο συμφέρον τους, μπορούν να καταγγέλλουν εγκλήματα μέσω εύκολα προσβάσιμων και φιλικών προς τον χρήστη τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών. Η δυνατότητα αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει την υποβολή αποδεικτικών στοιχείων.
Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να διευκολύνουν την καταγγελία από τρίτους, για παράδειγμα μέσω της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών που είναι πιθανό να λαμβάνουν πληροφορίες από θύματα σχετικά με εγκλήματα.
Τα θύματα που είναι διάδικοι σε ποινική διαδικασία και δεν διαθέτουν επαρκή μέσα για να πληρώσουν δικηγόρο θα έχουν πρόσβαση σε δικαστική αρωγή, που θα τους βοηθά, μεταξύ άλλων, να διεκδικήσουν αποζημίωση. Τα κράτη μέλη μπορούν να διενεργούν έλεγχο επάρκειας πόρων ή/και έλεγχο του βάσιμου της αίτησης προκειμένου να αποφασίσουν αν πρέπει να χορηγηθεί δικαστική αρωγή.
Ορισμένες κατηγορίες θυμάτων, όπως ορίζονται από τα κράτη μέλη, θα δικαιούνται πάντα δικαστική αρωγή, εάν δεν διαθέτουν επαρκή μέσα και εφόσον έχουν την ιδιότητα του διαδίκου στη σχετική ποινική διαδικασία.
Για να διευκολυνθεί η αποζημίωση των θυμάτων εγκληματικών πράξεων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν μέτρα εκτέλεσης ή επιβολής ώστε να εξασφαλίζεται η χορήγηση αποζημίωσης από τον δράστη. Τα μέτρα εκτέλεσης και επιβολής είναι διαδικασίες για την επιτάχυνση της εφαρμογής μιας δικαστικής απόφασης.
Εάν τα θύματα εκ προθέσεως εγκλημάτων βίας δεν έχουν αποζημιωθεί από τον καταδικασθέντα δράστη εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, τα κράτη μέλη μπορούν να προκαταβάλουν την επιδικασθείσα αποζημίωση στο θύμα. Οι κυβερνήσεις διατηρούν το δικαίωμα να ανακτήσουν από τον καταδικασθέντα δράστη κάθε αποζημίωση που έχει προκαταβληθεί.
Η επικαιροποιημένη οδηγία για τα δικαιώματα των θυμάτων δίνει ιδιαίτερη προσοχή στις ανάγκες των παιδιών ως θυμάτων εγκληματικών πράξεων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν τη διαθεσιμότητα φιλικών προς τα παιδιά υπηρεσιών που προσφέρουν κατάλληλη για την ηλικία τους υποστήριξη και προστασία.
Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, τα παιδιά-θύματα θα επωφελούνται από ιατρικές εξετάσεις, συναισθηματική και ψυχολογική υποστήριξη, τη δυνατότητα καταγγελίας εγκλημάτων, την ατομική αξιολόγηση των αναγκών προστασίας και υποστήριξής τους και τη δυνατότητα μαγνητοσκόπησης των μαρτυριών τους.
Για την καλύτερη προστασία των θυμάτων, τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι, στο πλαίσιο δικαστικής υπόθεσης, ο δράστης δεν θα έχει πρόσβαση στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα του θύματος (π.χ. διεύθυνση), εκτός εάν αυτό είναι αναγκαίο για το δικαίωμα υπεράσπισής του ή άλλα έννομα συμφέροντα. Η διασφάλιση αυτή αναμένεται να μειώσει τα εμπόδια στην καταγγελία εγκλημάτων εκ μέρους των θυμάτων και στην πρόσβασή τους στη δικαιοσύνη.
Η προσωρινή συμφωνία θα πρέπει τώρα να εγκριθεί επίσημα από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
Το 2012 η ΕΕ εξέδωσε οδηγία για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία των θυμάτων εγκληματικών πράξεων. Πρόσφατη έκθεση αξιολόγησης κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η οδηγία απέφερε σε γενικές γραμμές τα αναμενόμενα οφέλη για τα θύματα εγκληματικών πράξεων, πλην όμως εντόπισε και ορισμένες ελλείψεις. Για την αντιμετώπιση αυτών των ελλείψεων, η αναθεώρηση, την οποία παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 12 Ιουλίου 2023, αποσκοπεί, μεταξύ άλλων, στη βελτίωση της πρόσβασης των θυμάτων σε πληροφορίες και στην ενίσχυση μέτρων ασφάλειας προσαρμοσμένων στις ειδικές ανάγκες ευάλωτων θυμάτων.
Πηγή: www.consilium.europa.eu
Το έργο συγχρηματοδοτήθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση