Το Συμβούλιο ενέκρινε  συμπεράσματα σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριων γραμμών για τον ετήσιο προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2027. Οι κατευθυντήριες γραμμές παρέχουν πολιτική καθοδήγηση στην Επιτροπή για την κατάρτιση της πρότασης σχεδίου προϋπολογισμού για το επόμενο έτος, το οποίο θα είναι και το τελευταίο οικονομικό έτος του ενωσιακού πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) της περιόδου 2021-2027.

Στα συμπεράσματά του, το Συμβούλιο υπογραμμίζει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ για το 2027 έχει κρίσιμο ρόλο στην ανάπτυξη και την επίτευξη των μακροπρόθεσμων στόχων και των πολιτικών προτεραιοτήτων της ΕΕ.

Το Συμβούλιο τονίζει επίσης πόσο σημαντικό είναι να συνεχίσει ο προϋπολογισμός του 2027 να εκφράζει την αλληλεγγύη της ΕΕ προς τον λαό της Ουκρανίας και να ανταποκρίνεται στις σχετικές κρίσεις, συμπεριλαμβανομένης της κάλυψης ανθρωπιστικών αναγκών.

Το Συμβούλιο θεωρεί ότι ο προϋπολογισμός του 2027 θα πρέπει να είναι ρεαλιστικός, να συνάδει με τις πραγματικές ανάγκες, να διασφαλίζει τη συνετή κατάρτιση του προϋπολογισμού και να αφήνει επαρκή περιθώρια κάτω από τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ για τον χειρισμό απρόβλεπτων καταστάσεων και για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της EE.

Ταυτόχρονα, ο προϋπολογισμός για το 2027 θα πρέπει να παρέχει επαρκείς πόρους για να διασφαλιστεί η υλοποίηση των προγραμμάτων της Ένωσης.

Το Συμβούλιο τονίζει ότι είναι ανάγκη η Επιτροπή να προσδιορίσει στο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2027 τις ανακατανομές που χρειάζονται για τη χρηματοδότηση των προτεραιοτήτων που ορίζονται στο αναθεωρημένο ΠΔΠ 2021-2027.

Το Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τη συμφωνία για τους προϋπολογισμούς του 2025 και του 2026, όσον αφορά τους πόρους που θα χρησιμοποιηθούν για τις πληρωμές τόκων στο πλαίσιο του NextGenerationEU εάν δεν μπορούν να καλυφθούν από την υφιστάμενη γραμμή του προϋπολογισμού.

Ιστορικό πλαίσιο

Ο ετήσιος προϋπολογισμός της ΕΕ περιλαμβάνει το σύνολο των δαπανών και των εσόδων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για ένα συγκεκριμένο έτος. Παρέχει τα μέσα για τη χρηματοδότηση των πολιτικών και των προγραμμάτων της ΕΕ σε συμφωνία με τις πολιτικές προτεραιότητες και τις νομικές υποχρεώσεις της ΕΕ, εντός των ανώτατων ορίων που καθορίζονται μέσω του επταετούς ΠΔΠ.

Κάθε χρόνο, η Επιτροπή προτείνει σχέδιο ετήσιου προϋπολογισμού για το έτος που ακολουθεί. Στη συνέχεια το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επί ίσοις όροις καταλήγουν σε συμφωνία για τον τελικό προϋπολογισμό.

Πηγή: consilium.europa.eu

Photo by Towfiqu barbhuiya on Unsplash

Το Συμβούλιο εξέδωσε επίσημα την οδηγία με την οποία επικαιροποιείται ο κατάλογος ρύπων που επηρεάζουν τα επιφανειακά και τα υπόγεια ύδατα, μέσω της συμπερίληψης σε αυτόν φυτοφαρμάκων, φαρμακευτικών προϊόντων και PFAS. Με την αναθεώρηση της οδηγίας καθίστανται επίσης αυστηρότερα τα περιβαλλοντικά πρότυπα για διάφορες ουσίες και ενισχύεται η παρακολούθηση σε ολόκληρη την ΕΕ.

Η οδηγία τροποποιεί την οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα, την οδηγία σχετικά με τα υπόγεια ύδατα και την οδηγία σχετικά με πρότυπα ποιότητας περιβάλλοντος, ευθυγραμμίζοντας την πολιτική της ΕΕ για τα ύδατα με τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία.

Η ΕΕ έχει ήδη θεσπίσει κανόνες για την παρακολούθηση και τη μείωση της έκλυσης στα επιφανειακά και τα υπόγεια ύδατα ουσιών και ρύπων χαρακτηρισμένων ως επικίνδυνων, με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας των υδάτων. Ο ευρωπαϊκός κατάλογος των εν λόγω ουσιών έχει πλέον επεκταθεί και επικαιροποιηθεί, και σε αυτόν περιλαμβάνονται φαρμακευτικά προϊόντα (όπως παυσίπονα), φυτοφάρμακα, δισφαινόλες και υπερφθοροαλκυλιωμένες και πολυφθοριωμένες αλκυλιωμένες ουσίες (PFAS, ομάδα που ανήκει στα λεγόμενα «παντοτινά χημικά»). Για πρώτη φορά, η οδηγία θεσπίζει κανόνες για την αξιολόγηση του σωρευτικού κινδύνου από τον συνδυασμό ουσιών.

Αρκετοί από τους ρύπους που περιλαμβάνονται ήδη στον κατάλογο θα υπόκεινται πλέον σε αυστηρότερα πρότυπα ποιότητας περιβάλλοντος. Η οδηγία προσθέτει επίσης μικροπλαστικά και δείκτες μικροβιακής αντοχής στους καταλόγους επιτήρησης των υδάτων της ΕΕ, οι οποίοι συμβάλλουν στην παρακολούθηση ουσιών που αρχίζουν να προκαλούν ανησυχία, με σκοπό την υποστήριξη μελλοντικών επανεξετάσεων.

Το νερό αποτελεί ύψιστη προτεραιότητα για την κυπριακή Προεδρία και η προστασία της ποιότητάς του είναι εξίσου σημαντική με τη διασφάλιση της ποσότητάς του. Καθορίζοντας αυστηρότερα πρότυπα ποιότητας για τους ποταμούς, τις λίμνες και τα υπόγεια ύδατά μας, δεν προστατεύουμε απλώς την ανθεκτικότητα των οικοσυστημάτων μας, αλλά διασφαλίζουμε και την πρόσβαση σε καθαρό πόσιμο νερό και διαφυλάσσουμε την υγεία των πολιτών της ΕΕ τόσο σήμερα όσο και για τις επόμενες γενιές.

Μαρία Παναγιώτου, Υπουργός Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος της Κυπριακής Δημοκρατίας

Η επικαιροποιημένη οδηγία ενισχύει τις υποχρεώσεις παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων για τις χώρες της ΕΕ, με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας και της διαφάνειας των υδάτων σε ολόκληρη την ΕΕ. Ένα από τα μέτρα για την επίτευξη αυτού του στόχου είναι η εισαγωγή της παρακολούθησης των επιφανειακών υδάτων βάσει επιπτώσεων, με σκοπό την αξιολόγηση του αντίκτυπου των μειγμάτων χημικών ουσιών. Επιπλέον, οι χώρες της ΕΕ μπορούν για την παρακολούθησή τους να χρησιμοποιούν τεχνολογίες τηλεπισκόπησης και γεωσκόπησης. Πρέπει να υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τη βιολογική ποιότητα, τη χημική ποιότητα, καθώς και τη γενικότερη κατάσταση των υδατικών συστημάτων, ώστε τα δεδομένα να καθίστανται πιο αξιόπιστα σε ολόκληρη την ΕΕ.

Επόμενα βήματα

Με το βήμα αυτό ολοκληρώνεται η διαδικασία έκδοσης στο Συμβούλιο. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αναμένεται να διεξαγάγει την τελική ψηφοφορία επί της οδηγίας έως το τέλος Μαρτίου. Οι χώρες της ΕΕ θα πρέπει έως το 2039 να έχουν συμμορφωθεί με τα νέα πρότυπα όσον αφορά τόσο τα επιφανειακά όσο και τα υπόγεια ύδατα. Όσον αφορά ουσίες στα επιφανειακά ύδατα για τις οποίες ισχύουν αναθεωρημένα και αυστηρότερα πρότυπα ποιότητας περιβάλλοντος, η προθεσμία συμμόρφωσης είναι το 2033.

Γενικές πληροφορίες

Η χημική ρύπανση των επιφανειακών και των υπόγειων υδάτων ενέχει κινδύνους για την ανθρώπινη υγεία και το υδάτινο περιβάλλον, μεταξύ άλλων οξεία και χρόνια τοξικότητα σε υδρόβιους οργανισμούς.

Σύμφωνα με στοιχεία από τα σχέδια διαχείρισης λεκάνης απορροής ποταμού, που αποτελούν βασικό εργαλείο της οδηγίας-πλαισίου για τα ύδατα, το 46% των επιφανειακών υδάτων και το 24% των υπόγειων υδάτων στην ΕΕ δεν πληρούν τα υφιστάμενα πρότυπα ποιότητας περιβάλλοντος, ενώ παράλληλα παρουσιάζονται σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών. Η οδηγία αντιμετωπίζει αυτές τις προκλήσεις, βελτιώνοντας την προστασία κατά αναδυόμενων ρύπων και μειγμάτων χημικών ουσιών.

Πηγή: consilium.europa.eu

Photo by alex cherry on Unsplash

Το Συμβούλιο ενεργοποίησε την εθνική ρήτρα διαφυγής στο πλαίσιο του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΣΣΑ) για την Αυστρία. Το μέτρο θα βοηθήσει την Αυστρία να μεταβεί σε υψηλότερες αμυντικές δαπάνες σε εθνικό επίπεδο χωρίς να θέσει σε κίνδυνο τη βιωσιμότητα του χρέους της.

Η ρήτρα καλύπτει περίοδο τεσσάρων ετών και μέγιστη ευελιξία 1,5% του ΑΕΠ. Η ευελιξία που παρέχει η εθνική ρήτρα διαφυγής δεν θα έχει καμία επίπτωση στη συνεχιζόμενη δέσμευση της Αυστρίας να αντιμετωπίσει το συνεχιζόμενο υπερβολικό της έλλειμμα, υπό την προϋπόθεση ότι η ευελιξία χρησιμοποιείται για την αύξηση των αμυντικών δαπανών.

Για όλες τις λοιπές δαπάνες, η Αυστρία εξακολουθεί να δεσμεύεται από τους δημοσιονομικούς κανόνες και οφείλει να παραμείνει προσηλωμένη στην εφαρμογή του αναθεωρημένου πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης ανεξάρτητα από την ενεργοποίηση της ρήτρας.

Ιστορικό πλαίσιο

Η εθνική ρήτρα διαφυγής επιτρέπει σε ένα κράτος μέλος να παρεκκλίνει προσωρινά από τις δημοσιονομικές απαιτήσεις για την αντιμετώπιση εξαιρετικών περιστάσεων που εκφεύγουν του ελέγχου του, διασφαλίζοντας παράλληλα τη βιωσιμότητα του χρέους.

Το μεταρρυθμισμένο πλαίσιο οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ επιτρέπει στα κράτη μέλη να κάνουν χρήση αυτής της ευελιξίας αυξάνοντας προσωρινά τις δημόσιες δαπάνες ή σημειώνοντας μεγαλύτερα ελλείμματα χωρίς να θεωρείται ότι παραβιάζουν τους δημοσιονομικούς κανόνες που ορίζονται στο σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης.

Η ΕΕ έχει ενεργοποιήσει την εθνική ρήτρα διαφυγής προκειμένου να ανταποκριθεί αποτελεσματικά στις αυξημένες γεωπολιτικές εντάσεις που συνιστούν σημαντική απειλή για την ευρωπαϊκή ασφάλεια. Η απειλή αυτή δημιουργεί αυξανόμενη ανάγκη ενίσχυσης της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας.

Έχουν επίσης εγκριθεί αιτήματα ενεργοποίησης της εθνικής ρήτρας διαφυγής για άλλα 16 κράτη μέλη της ΕΕ —Βέλγιο, Βουλγαρία, Γερμανία, Δανία, Ελλάδα, Εσθονία, Κροατία, Λετονία, Λιθουανία, Ουγγαρία, Πολωνία, Πορτογαλία, Σλοβακία, Σλοβενία, Τσεχία και Φινλανδία.

Πηγή: consilium.europa.eu

Photo by Alexander on Unsplash

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κίνησε επίσημη διαδικασία κατά της Shein, στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, για τον εθιστικό σχεδιασμό της, την έλλειψη διαφάνειας των συστημάτων συστάσεων, καθώς και την πώληση παράνομων προϊόντων, συμπεριλαμβανομένου υλικού σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών. 

Πιο συγκεκριμένα, η έρευνα θα επικεντρωθεί στους ακόλουθους τομείς:

• Τα συστήματα που εφαρμόζει η Shein για τον περιορισμό της πώλησης παράνομων προϊόντων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένου περιεχομένου που θα μπορούσε να συνιστά υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, όπως κούκλες σεξ που μοιάζουν με παιδιά.
• Οι κίνδυνοι που συνδέονται με τον εθιστικό σχεδιασμό της υπηρεσίας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής πόντων ή ανταμοιβών στους καταναλωτές για τη συμμετοχή, καθώς και τα συστήματα που εφαρμόζει η Shein για τον μετριασμό των εν λόγω κινδύνων. Τα εθιστικά χαρακτηριστικά θα μπορούσαν να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην ευημερία των χρηστών και στην προστασία των καταναλωτών στο διαδίκτυο.  
• Η διαφάνεια των συστημάτων συστάσεων που χρησιμοποιεί η Shein για να προτείνει περιεχόμενο και προϊόντα στους χρήστες. Σύμφωνα με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες, η Shein πρέπει να γνωστοποιεί τις κύριες παραμέτρους που χρησιμοποιούνται στα συστήματα συστάσεών της και πρέπει να παρέχει στους χρήστες τουλάχιστον μία εύκολα προσβάσιμη επιλογή που δεν βασίζεται στην κατάρτιση προφίλ για κάθε σύστημα συστάσεων.

Η Επιτροπή θα διεξαγάγει τώρα διεξοδική έρευνα κατά προτεραιότητα. Η κίνηση επίσημης διαδικασίας δεν προδικάζει το αποτέλεσμα.

Ο Coimisiún na Meán, συντονιστής ψηφιακών υπηρεσιών για την Ιρλανδία, θα συμμετάσχει επίσης στην έρευνα της Επιτροπής ως εθνικός συντονιστής ψηφιακών υπηρεσιών στη χώρα εγκατάστασης του Shein στην ΕΕ.

Επόμενα βήματα

Μετά την επίσημη κίνηση της διαδικασίας, η Επιτροπή θα συνεχίσει να συλλέγει αποδεικτικά στοιχεία, για παράδειγμα αποστέλλοντας πρόσθετα αιτήματα παροχής πληροφοριών στη Shein ή σε τρίτους ή διεξάγοντας δράσεις παρακολούθησης ή συνεντεύξεις.

Η κίνηση επίσημης διαδικασίας εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να λάβει περαιτέρω μέτρα επιβολής, συμπεριλαμβανομένων προσωρινών μέτρων ή της έκδοσης απόφασης μη συμμόρφωσης. Η Επιτροπή έχει επίσης την εξουσία να αποδέχεται τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Shein για την επανόρθωση των ζητημάτων που αποτελούν αντικείμενο της διαδικασίας.

Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες δεν ορίζει νόμιμη προθεσμία για την περάτωση της επίσημης διαδικασίας. Η διάρκεια μιας διεξοδικής έρευνας εξαρτάται από διάφορους παράγοντες, συμπεριλαμβανομένης της πολυπλοκότητας της υπόθεσης, του βαθμού στον οποίο η ενδιαφερόμενη εταιρεία συνεργάζεται με την Επιτροπή και της άσκησης των δικαιωμάτων υπεράσπισης. Επιπλέον, η κίνηση επίσημης διαδικασίας δεν προδικάζει το αποτέλεσμά της ή οποιαδήποτε άλλη διαδικασία την οποία μπορεί να αποφασίσει να κινήσει η Επιτροπή βάσει άλλων άρθρων της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες.

Ιστορικό

Η απόφαση ακολουθεί τις προκαταρκτικές αναλύσεις των εκθέσεων εκτίμησης κινδύνου που υπέβαλε η Shein, τις απαντήσεις στα επίσημα αιτήματα της Επιτροπής για παροχή πληροφοριών, καθώς και τις πληροφορίες που αντάλλαξαν τρίτα μέρη.

Η Επιτροπή απέστειλε τρία αιτήματα παροχής πληροφοριών στη Shein στις 28 Ιουνίου 2024, στις 6 Φεβρουαρίου 2025 και στις 26 Νοεμβρίου 2025, ζητώντας περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη συμμόρφωση της εταιρείας με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες, ιδίως σε σχέση με την προστασία των καταναλωτών και των ανηλίκων, και σχετικά με τη διαφάνεια των συστημάτων συστάσεών της.

Οι επίσημες διαδικασίες στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες δεν θίγουν και συμπληρώνουν τη συνεχιζόμενη συντονισμένη δράση όσον αφορά τη συμμόρφωση της Shein με τις υποχρεώσεις της βάσει του δικαίου για την προστασία των καταναλωτών, υπό την καθοδήγηση του δικτύου συνεργασίας για την προστασία των καταναλωτών (CPC) των εθνικών αρχών προστασίας των καταναλωτών και των δράσεων επιβολής σε εθνικό επίπεδο. Ομοίως, οι επίσημες διαδικασίες στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες δεν θίγουν τις δράσεις και τα μέτρα των αρχών εποπτείας της αγοράς σχετικά με την επιβολή του κανονισμού για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων (GPSR), συμπεριλαμβανομένης της συνέχειας που δόθηκε στην πρώτη σάρωση για την ασφάλεια των προϊόντων με επίκεντρο τα είδη παιδικής φροντίδας που πραγματοποιήθηκε το 2025.

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Lukas S on Unsplash