Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεκινά την εκταμίευση 3,9 δισ. ευρώ ως την πρώτη πληρωμή στο πλαίσιο της πρώτης δόσης ύψους περίπου 6 δισ. ευρώ που προορίζεται για την προμήθεια μη επανδρωμένων αεροσκαφών, μια βασική ικανότητα που επιτρέπει στην Ουκρανία να αντέξει τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας.

Η εκταμίευση αυτή ακολουθεί την πρώτη δόση ύψους 3,2 δισ. ευρώ της Επιτροπής προς την Ουκρανία στο πλαίσιο του ειδικού προγράμματος μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής που πραγματοποιήθηκε στις 25 Ιουνίου. Περαιτέρω πληρωμές θα πραγματοποιηθούν τις επόμενες ημέρες έως ότου καλυφθεί πλήρως η πρώτη δόση για τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη, σύμφωνα με τα αιτήματα πληρωμής της Ουκρανίας.

Η κ. Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, δήλωσε: «Η εφευρετικότητα της Ουκρανίας βρίσκεται στο επίκεντρο της επιτυχίας της να αντισταθεί στην εισβολή πλήρους κλίμακας της Ρωσίας. Εφευρετικότητα που θέλουμε να υποστηρίξουμε. Αποδεσμεύουμε μια πρώτη δόση ύψους 3,9 δισ. ευρώ για προηγμένη τεχνολογία δρόνων για την ενίσχυση της άμυνας της Ουκρανίας. Και θα ακολουθήσουν κι άλλα. Οι επενδύσεις αυτές θα βοηθήσουν την Ουκρανία να προστατεύσει τους πολίτες της, να υπερασπιστεί την κυριαρχία της και να ενισχύσει την ασφάλεια της Ευρώπης. Η Ευρώπη στέκεται σταθερά στο πλευρό της Ουκρανίας για όσο διάστημα χρειαστεί για την επίτευξη δίκαιης και διαρκούς ειρήνης.»

Ως εμπόλεμη χώρα, το στρατιωτικό πλεονέκτημα της Ουκρανίας εξαρτάται από την ταχεία διαθεσιμότητα κρίσιμων προϊόντων στις απαιτούμενες ποσότητες και εντός πολύ σύντομων χρονικών πλαισίων. Το ποσό αυτό αποτελεί μέρος του μεγαλύτερου δανείου στήριξης της Ουκρανίας ύψους 90 δισ. ευρώ, το οποίο παρέχει 30 δισ. ευρώ για δημοσιονομική βοήθεια και 60 δισ. ευρώ για στήριξη στον τομέα της άμυνας κατά τη διάρκεια του 2026 και του 2027. Το 2026, 28,3 δισ. ευρώ από τη δέσμη μέτρων για την άμυνα ύψους 60 δισ. ευρώ θα εκταμιευθούν για τη στήριξη της αμυντικής βιομηχανικής ικανότητας της Ουκρανίας.

Σύμφωνα με τον κανονισμό για τα δάνεια στήριξης της Ουκρανίας, η Επιτροπή ελέγχει τις συμβάσεις που παρέχονται προς υποστήριξη του παρόντος αιτήματος. Οι έλεγχοι αυτοί διασφαλίζουν ότι η χρηματοδοτική συνδρομή χρησιμοποιείται για δημόσιες συμβάσεις που έχουν συμφωνηθεί με την Επιτροπή και τα κράτη μέλη.

Οι επικείμενες εκταμιεύσεις θα συνεχίσουν να καλύπτουν την προμήθεια μη επανδρωμένων αεροσκαφών, επεκτείνοντας παράλληλα τα πυρομαχικά, τους πυραύλους και τα συστήματα αεράμυνας, αντικατοπτρίζοντας τη σταθερή δέσμευση της Ένωσης για την ανθεκτικότητα της Ουκρανίας έναντι της συνεχιζόμενης επίθεσης της Ρωσίας.

Ιστορικό

Τον Φεβρουάριο του 2026 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εξέδωσαν τον κανονισμό (ΕΕ) 2026/467 σχετικά με τη θέσπιση του δανείου στήριξης της Ουκρανίας (USL). Ο κανονισμός προβλέπει έως και 90 δισ. ευρώ για τη στήριξη της Ουκρανίας. Η στήριξη διαρθρώνεται γύρω από δύο συμπληρωματικές συνιστώσες: συνδρομή για την ενίσχυση των αμυντικών ικανοτήτων και των ικανοτήτων της αμυντικής βιομηχανίας της Ουκρανίας, και στήριξη για τη διασφάλιση της συνεχούς λειτουργίας του κράτους, τη διατήρηση βασικών δημόσιων υπηρεσιών και την ενίσχυση της οικονομικής ανθεκτικότητας.

Μετά την υποβολή της χρηματοδοτικής στρατηγικής της Ουκρανίας τον Μάρτιο του 2026, το Συμβούλιο εξέδωσε, στις 23 Απριλίου 2026, εκτελεστική απόφαση για τον καθορισμό της συνδρομής που θα τεθεί στη διάθεση της Ουκρανίας το 2026. Η απόφαση προβλέπει στήριξη ύψους έως 45 δισ. ευρώ για το 2026, εκ των οποίων 16,7 δισ. ευρώ για δημοσιονομική στήριξη και 28,3 δισ. ευρώ για τη στήριξη των αμυντικών βιομηχανικών ικανοτήτων της Ουκρανίας. Η συνιστώσα της δημοσιονομικής στήριξης κατανέμεται ισομερώς μεταξύ μιας συμπληρωματικής ενίσχυσης στη διευκόλυνση για την Ουκρανία και μιας νέας πράξης μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής, ύψους έως 8,35 δισ. ευρώ έκαστη. Η Επιτροπή εκταμίευσε την πρώτη δόση ύψους 3,2 δισ. ευρώ στην Ουκρανία στο πλαίσιο του δανείου στήριξης της Ουκρανίας ύψους 90 δισ. ευρώ στις 25 Ιουνίου.

Η αμυντική συνιστώσα επικεντρώνεται στην ανασυγκρότηση, την ανάκαμψη και τον εκσυγχρονισμό της αμυντικής τεχνολογικής και βιομηχανικής βάσης της Ουκρανίας. Αποσκοπεί στην ενίσχυση της αμυντικής βιομηχανικής ετοιμότητας της Ουκρανίας και στη στήριξη της σταδιακής ενσωμάτωσής της στην ευρωπαϊκή βιομηχανική και τεχνολογική βάση στον τομέα της άμυνας, μέσω στενής συνεργασίας μεταξύ της Ένωσης και της Ουκρανίας.

Οι αποφάσεις χρηματοδότησης βασίζονται στις εξελισσόμενες ανάγκες της Ουκρανίας. Όλες οι δαπάνες υπόκεινται σε συμφωνημένους όρους και παρακολούθηση.

Από την έναρξη του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχουν παράσχει συνολική στήριξη ύψους 211,3 δισ. ευρώ στην Ουκρανία και τους Ουκρανούς, συμπεριλαμβανομένων 3,8 δισ. ευρώ από τα έσοδα ακινητοποιημένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων.

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Alice Kotlyarenko on Unsplash

Η ΕΕ καταργεί μια παρωχημένη απαλλαγή από τελωνειακούς δασμούς για πακέτα ηλεκτρονικού εμπορίου αξίας μικρότερης των 150 ευρώ. Το μέτρο θα συμβάλει στη διασφάλιση δίκαιων συνθηκών για τις επιχειρήσεις της ΕΕ και ασφαλών επιλογών για τους καταναλωτές, ως απάντηση στην αύξηση δισεκατομμυρίων αγαθών ηλεκτρονικού εμπορίου χαμηλής αξίας που εισέρχονται στην ΕΕ. Εμπορεύματα προερχόμενα από τρίτες χώρες, τα οποία αγοράζονται μέσω διαδικτύου και αποστέλλονται απευθείας στους καταναλωτές, θα καταβάλλουν πλέον δασμό ύψους 3 ευρώ ανά τεμάχιο.

Η απαλλαγή από τελωνειακούς δασμούς ύψους 150 ευρώ σχεδιάστηκε για μια εποχή περιστασιακών διαδικτυακών αγορών και λιγότερο ψηφιοποιημένων τελωνειακών συστημάτων. Αυτό δεν ανταποκρίνεται πλέον στην πραγματικότητα και η εξάλειψή του διορθώνει μια μακροχρόνια διαρθρωτική ανισορροπία για τις επιχειρήσεις της ΕΕ. Σε όλη την Ευρώπη, οι υψηλοί δρόμοι των πόλεων ερημώνουν όλο και περισσότερο, υπονομεύοντας τις τοπικές ευκαιρίες απασχόλησης και αποδυναμώνοντας τη ζωή της κοινότητας. Από περιβαλλοντική άποψη, το γρήγορο μοντέλο ηλεκτρονικού εμπορίου συμβάλλει στα απορρίμματα συσκευασίας και στην εφοδιαστική με μεγάλο βάρος άνθρακα, με συχνές επιστροφές και μεταφορές μεγάλων αποστάσεων που διπλασιάζουν τη ρύπανση των μεταφορών.

Το μέτρο αυτό αποκαθιστά τη δικαιοσύνη μεταξύ των εισαγωγέων, διασφαλίζοντας ότι οι έμποροι λιανικής πώλησης της ΕΕ που εισάγουν χύδην και οι μεγάλης κλίμακας μη ενωσιακοί διαδικτυακοί φορείς εκμετάλλευσης ανταγωνίζονται υπό τους ίδιους κανονιστικούς όρους.

Οι ευρωπαίοι καταναλωτές δεν είναι υπεύθυνοι για την καταβολή των δασμών στις τελωνειακές αρχές.

Οι δασμοί εισπράττονται από τις τελωνειακές αρχές από τις πλατφόρμες ή από κάθε άλλη επιχείρηση που συμμετέχει στην πώληση και τη μεταφορά των εισαγόμενων εμπορευμάτων. Ως εκ τούτου, οι καταναλωτές που πραγματοποιούν διαδικτυακές αγορές απαλλάσσονται από την πρόσθετη πληρωμή κατά την παράδοση.

Αντιμετώπιση των αυξημένων κινδύνων για τους καταναλωτές της ΕΕ

Η ταχεία ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου έχει επίσης αυξήσει τους κινδύνους για τους καταναλωτές. Μια έρευνα σε επίπεδο ΕΕ για το 2025 διαπίστωσε ότι πάνω από το 60 % των εμπορευμάτων χαμηλής αξίας που εισέρχονται στην ΕΕ δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις ή τα πρότυπα ασφάλειας των προϊόντων. Αυτό σημαίνει ότι μπορεί να περιέχουν τοξικά συστατικά ή να φέρουν εσφαλμένη επισήμανση, θέτοντας σε κίνδυνο τους καταναλωτές.

Το νέο μέτρο εισάγει επίσης την ανάγκη δήλωσης των αναγνωριστικών κωδικών προϊόντος (PID). Η συμπερίληψη των PID βελτιώνει τις διαδικασίες διαχείρισης κινδύνου και ελέγχου, συμβάλλοντας στην επιβολή απαγορεύσεων και περιορισμών. Αυτό θα στηρίξει τις αρχές ώστε να εντοπίζουν αποτελεσματικότερα τα μη συμμορφούμενα εμπορεύματα και να επεκτείνουν τους ελέγχους πέραν των μεμονωμένων αποστολών, ώστε να καλύπτουν όλα τα στοιχεία που παρουσιάζουν παρόμοιους κινδύνους. Αυτό θα ισχύει σε εθελοντική βάση από την 1η Ιουλίου 2026 και θα καταστεί υποχρεωτικό από τον Νοέμβριο του 2026.

Προσωρινό μέτρο έως το 2028

Το επιτόκιο των 3 ευρώ αποτελεί μεταβατική λύση, η οποία συμφωνήθηκε από τα κράτη μέλη της ΕΕ, ως επείγουσα απάντηση στις προκλήσεις που προκύπτουν από την ταχεία ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου. Από τον Ιούλιο του 2028, ο τελωνειακός κόμβος δεδομένων της ΕΕ θα τεθεί σε λειτουργία, εφαρμόζοντας κανονικούς τελωνειακούς δασμούς με βάση τη δασμολογική κατάταξη, την καταγωγή και την αξία του εμπορεύματος, σύμφωνα με τους υφιστάμενους/τυποποιημένους τελωνειακούς κανόνες της ΕΕ.

Ιστορικό

Μόνο το 2025, 5,9 δισεκατομμύρια αντικείμενα σε συσκευασίες χαμηλής αξίας από τρίτες χώρες πλημμύρισαν την αγορά της ΕΕ χωρίς να καταβάλουν τελωνειακούς δασμούς. Κάθε μέρα, περισσότερα από 16 εκατομμύρια δέματα εκτελωνίζονται από τα τελωνεία σε καταναλωτές στην ΕΕ. Σήμερα, οι συσκευασίες χαμηλής αξίας αντιπροσωπεύουν το 97 % του συνόλου των εισαγόμενων ειδών στην ΕΕ, αλλά αντιπροσωπεύουν μόνο το 2 % της αξίας των εισαγωγών της ΕΕ. Καθώς τα εμπορικά πρότυπα μεταβάλλονται, ο ανταγωνισμός σε αυτόν τον οικονομικό τομέα δεν είναι πλέον δίκαιος. Ο κανόνας εξαίρεσης αποτελούσε αντικείμενο συστηματικής εκμετάλλευσης μέσω της δήλωσης χαμηλότερης δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων ή του τεχνητού διαχωρισμού των παραγγελιών σε πολλαπλά δέματα ώστε να παραμένουν κάτω από το όριο των 150 ευρώ.

Το μέτρο αποτελεί μέρος της ευρύτερης τελωνειακής μεταρρύθμισης της ΕΕ, η οποία συμφωνήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη στις 26 Μαρτίου 2026. Είναι καίριας σημασίας για την προστασία της οικονομίας της ΕΕ από τη στρέβλωση του ανταγωνισμού και την προστασία των καταναλωτών από τους κινδύνους των μη ασφαλών προϊόντων. Η μεταρρύθμιση αντιπροσωπεύει μια θεμελιώδη αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο τα αγαθά εισέρχονται στην ΕΕ, αναθέτοντας μεγαλύτερη ευθύνη στους πωλητές και τις πλατφόρμες.

Η μεταρρύθμιση εισάγει διάφορα στοχευμένα μέτρα για το ηλεκτρονικό εμπόριο. Εκτός από την κατάργηση της απαλλαγής από τελωνειακούς δασμούς, θεσπίζει τέλος διεκπεραίωσης για τα εμπορεύματα που εισάγονται στην ΕΕ, προκειμένου να αντισταθμιστεί το αυξανόμενο κόστος για τις τελωνειακές αρχές. Το ποσό του τέλους θα καθοριστεί σε κατ' εξουσιοδότηση πράξη και θα βασίζεται στο ελάχιστο κόστος που αντιμετωπίζουν οι τελωνειακές αρχές κατά τη μεταποίηση των εμπορευμάτων. Το τέλος θα θεσπιστεί το αργότερο έως την 1η Νοεμβρίου 2026.

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Vitaly Gariev on Unsplash

Πώς εφαρμόζεται στην πράξη ο προσωρινός δασμός των 3 ευρώ;

Ο δασμός των 3 ευρώ επιβάλλεται ανά είδος σε αποστολές αξίας έως 150 ευρώ. Το μέτρο εφαρμόζεται σε αγαθά που αγοράζονται μέσω διαδικτύου και αποστέλλονται απευθείας στους καταναλωτές.

Το μέτρο θα εφαρμοστεί από την 1η Ιουλίου 2026 έως την 1η Ιουλίου 2028, όταν θα τεθεί σε λειτουργία ο τελωνειακός κόμβος δεδομένων της ΕΕ για το ηλεκτρονικό εμπόριο, και οι τελωνειακοί δασμοί θα υπολογίζονται με βάση την αξία, την καταγωγή και τη δασμολογική κατάταξη του εμπορεύματος.

Ο κανονισμός του Συμβουλίου του Φεβρουαρίου 2026, με τον οποίο καταργείται το ελάχιστο όριο, διευκρινίζει ότι εφαρμόζεται ο απλουστευμένος προσωρινός δασμός που βασίζεται σε ενιαίο ειδικό ποσό τελωνειακού δασμού ανά είδος, ως απάντηση στην τεράστια αύξηση των πράξεων που θα πρέπει να διαχειριστούν οι τελωνειακές αρχές.

Ο προσωρινός δασμός των 3 ευρώ θα εφαρμόζεται ανά είδος, σύμφωνα με τις τελωνειακές διαδικασίες. Για παράδειγμα:

Ποιος είναι υπεύθυνος για την καταβολή του δασμού των 3 ευρώ;

Στην τελωνειακή ορολογία, το μέρος που πρέπει να καταβάλει τους τελωνειακούς δασμούς ονομάζεται διασαφιστής και καθίσταται οφειλέτης. Η νομοθεσία για την εφαρμογή του δασμού των 3 ευρώ ορίζει ότι ο οφειλέτης δεν μπορεί να είναι ο καταναλωτής.

Η νομική ευθύνη για την ορθή καταβολή του δασμού των 3 ευρώ κατά την άφιξη στην ΕΕ βαρύνει τις πλατφόρμες και τους πωλητές ή τον μεταφορέα ή τον πράκτορα που δηλώνει τα εμπορεύματα στις τελωνειακές αρχές. Επομένως, δεν πρόκειται για επιβάρυνση που εισπράττεται από τον αγοραστή κατά την παράδοση.

Ποιος είναι ο αντίκτυπος στους καταναλωτές;

Οι καταναλωτές που πραγματοποιούν διαδικτυακές αγορές δεν είναι νομικά υπεύθυνοι για την καταβολή των δασμών. Ο οφειλέτης είναι στις περισσότερες περιπτώσεις η πλατφόρμα (κάτοχος της IOSS) ή οποιαδήποτε άλλη επιχείρηση που εμπλέκεται στην πώληση και τη μεταφορά των εισαγόμενων εμπορευμάτων, μπορεί να είναι ο μεταφορέας ή οποιοσδήποτε εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος. Γίνονται τελικά υπεύθυνοι. Αυτό σημαίνει ότι οι καταναλωτές θα γλιτώσουν από το κόστος έκπληξης λόγω των τελωνειακών δασμών.

Ποιος είναι ο αντίκτυπος στις επιχειρήσεις;

Οι επιχειρήσεις που πωλούν απευθείας σε καταναλωτές και μεταφορείς πρέπει να προσαρμόσουν τα συστήματα και τις διαδικασίες τους για να χειριστούν τη νέα είσπραξη δασμών. Από τον Νοέμβριο του 2026 θα πρέπει επίσης να δηλώνουν τους σχετικούς αναγνωριστικούς κωδικούς προϊόντος στις τελωνειακές διασαφήσεις και μπορούν να αρχίσουν να το πράττουν οικειοθελώς από την 1η Ιουλίου 2026.

Η Επιτροπή έχει δημοσιεύσει κατευθυντήριες γραμμές και οι επιχειρήσεις μπορούν να επικοινωνούν με τις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών για περαιτέρω διευκρινίσεις.

Ποιος είναι ο αντίκτυπος στις τελωνειακές αρχές;

Για τις τελωνειακές αρχές, η διαδικασία διασάφησης απαιτεί την είσπραξη του δασμού στο σημείο όπου τα τελωνεία έχουν εκτελωνίσει τα εμπορεύματα, και τα υφιστάμενα συστήματα είναι ήδη προετοιμασμένα για το σκοπό αυτό.

Στο μέλλον, ο τελωνειακός κόμβος δεδομένων της ΕΕ θα συγκεντρώνει τις επιχειρήσεις και θα διευκολύνει τη διαδικασία, αλλά η αρχή παραμένει ομοιόμορφη σε όλα τα κράτη μέλη: μόλις τα εμπορεύματα εκτελωνιστούν σε μία χώρα, μπορούν να κυκλοφορούν ελεύθερα σε άλλες χωρίς πρόσθετους ελέγχους.

Πώς θα εισπραχθούν τα 3 ευρώ;

Η είσπραξη του δασμού θα γίνεται σύμφωνα με τις ισχύουσες διαδικασίες. Ο κανονισμός του Συμβουλίου του Φεβρουαρίου 2026 για την κατάργηση του κατώτατου ορίου de minimis διευκρινίζει ότι τα υφιστάμενα ψηφιακά εργαλεία σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για τη διαχείριση των πρακτικών επιπτώσεων που προκύπτουν από την εξάλειψη της ελάφρυνσης βάσει κατώτατου ορίου.

Η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με τα κράτη μέλη για να διασφαλίσει ότι εφαρμόζονται πρακτικές λύσεις από την 1η ημέρα εφαρμογής του προσωρινού δασμού ύψους 3 ευρώ.

Μετά την 1η Ιουλίου 2028, ο δασμός θα είναι υψηλότερος ή χαμηλότερος από 3 ευρώ;

Το κανονικό δασμολόγιο θα εφαρμοστεί μετά τη λήξη του προσωρινού μέτρου των 3 ευρώ την 1η Ιουλίου 2028. Αυτό σημαίνει ότι το ποσό του δασμού υπολογίζεται με βάση την αξία, την καταγωγή και τη δασμολογική κατάταξη του εμπορεύματος. Ανάλογα με το αγαθό, αυτό μπορεί να είναι περισσότερο ή λιγότερο από 3 ευρώ. Στόχος είναι να αντιμετωπιστούν τα προϊόντα χαμηλής αξίας που ταξινομούνται επί του παρόντος ως προϊόντα χαμηλής αξίας, όπως όλα τα άλλα εμπορεύματα που εισάγονται στην ΕΕ, διασφαλίζοντας θεμιτό ανταγωνισμό στην ενιαία αγορά και πιο ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις της ΕΕ.

Πού πηγαίνουν τα νέα τελωνειακά έσοδα;

Τα έσοδα που προέρχονται από τους τελωνειακούς δασμούς εξακολουθούν να διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στη χρηματοδότηση των πολιτικών προτεραιοτήτων και των στρατηγικών στόχων της ΕΕ. Το 75 % των εσόδων θα εισρεύσει στον προϋπολογισμό της ΕΕ και το 25 % θα παρακρατηθεί από τα κράτη μέλη για την ενίσχυση των εθνικών προτεραιοτήτων. Και στις δύο περιπτώσεις αυτό ωφελεί τελικά τους πολίτες.

Είναι το ίδιο με το τέλος διαχείρισης;

Και τα δύο μέτρα αποτελούν μέρος των προσπαθειών μεταρρύθμισης και εκσυγχρονισμού της τελωνειακής ένωσης της ΕΕ σε ένα μεταβαλλόμενο παγκόσμιο εμπορικό τοπίο, ιδίως όσον αφορά τα εισαγόμενα αγαθά ηλεκτρονικού εμπορίου, αλλά αποτελούν χωριστά μέτρα.

Συνδέονται με τον στόχο τους για καλύτερη συμμόρφωση των προϊόντων, ασφάλεια των πολιτών και διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις της ΕΕ, με παράλληλη διατήρηση των επιλογών για τους καταναλωτές. Αλλά είναι εντελώς διαφορετικά στη φύση τους.

οι τελωνειακοί δασμοί αφορούν τα ίδια τα εμπορεύματα· εφαρμόζονται σε όλα τα εισαγόμενα εμπορεύματα ανεξάρτητα από το επιχειρηματικό μοντέλο· γενικά διαφέρουν ανάλογα με το είδος των εμπορευμάτων.

Το προτεινόμενο τέλος διεκπεραίωσης αποσκοπεί στην αντιστάθμιση του αυξανόμενου κόστους για τις τελωνειακές αρχές όσον αφορά τη διασφάλιση της θέσης των εν λόγω εμπορευμάτων σε ελεύθερη κυκλοφορία μέσω του ελέγχου των παρεχόμενων δεδομένων, της διενέργειας ανάλυσης κινδύνου και της διενέργειας ελέγχων εγγράφων και φυσικών ελέγχων, όταν απαιτείται. Θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ το αργότερο τον Νοέμβριο του 2026.

Τι γίνεται με τις τακτικές αποφυγής, πώς θα τις καταπολεμήσουμε;

Στο παράγωγο δίκαιο έχει εισαχθεί ρήτρα κατά των καταχρήσεων για την εφαρμογή του προσωρινού δασμού ύψους 3 ευρώ. Η ρήτρα απαγόρευσης των καταχρήσεων επιτρέπει στις τελωνειακές αρχές να εφαρμόζουν αποτελεσματικά την έννοια της εξ αποστάσεως πώλησης. Αυτό σημαίνει ότι εάν τα εμπορεύματα πωλούνται πολλές φορές πριν από την είσοδό τους στην ΕΕ, και μία από αυτές τις πωλήσεις είναι μια «εξ αποστάσεως πώληση» (όπως μια διαδικτυακή πώληση σε πελάτη της ΕΕ), τότε τα τελωνεία θα επικεντρωθούν μόνο στην εν λόγω τελική εξ αποστάσεως πώληση κατά την εφαρμογή των τελωνειακών κανόνων.

Εάν οι τελωνειακές αρχές καταλήξουν στο συμπέρασμα, μετά τον έλεγχο της τελωνειακής διασάφησης, ότι τα εμπορεύματα πωλήθηκαν στο πλαίσιο εξ αποστάσεως πώλησης, εφαρμόζουν τους κανόνες που διέπουν το σχετικό καθεστώς σαν να είχαν πωληθεί τα εμπορεύματα στο πλαίσιο εξ αποστάσεως πώλησης. Η ρήτρα θα επιτρέψει στις τελωνειακές αρχές να αγνοήσουν καθεστώτα για την απόκρυψη της πώλησης σε καταναλωτή με την τεχνητή τροποποίηση συμβάσεων, την ομαδοποίηση αγαθών ή παραγγελιών, με απώτερο στόχο την αποφυγή του προσωρινού δασμού.

Πώς θα ταιριάζει ο τελωνειακός δασμός με τα εθνικά τέλη διεκπεραίωσης που έχουν θεσπίσει ορισμένα κράτη μέλη;

Η ιδέα ενός ενωσιακού τέλους διεκπεραίωσης για εμπορεύματα που εισάγονται στην ΕΕ απευθείας στους καταναλωτές εισήχθη τον Φεβρουάριο του 2025 στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια ολοκληρωμένη εργαλειοθήκη της ΕΕ για ασφαλές και βιώσιμο ηλεκτρονικό εμπόριο, με σκοπό την περαιτέρω ενίσχυση των προτεινόμενων μέτρων τελωνειακής μεταρρύθμισης με πρόσθετη στήριξη προς τις τελωνειακές αρχές.

Έκτοτε, αρκετά κράτη μέλη έχουν διερευνήσει τη δυνατότητα θέσπισης εθνικού τέλους διεκπεραίωσης τελωνείων, ενώ ορισμένα το έχουν θεσπίσει, με διαφορετικά σχέδια και σκεπτικό.

Τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να θεσπίσουν εθνικό τέλος διεκπεραίωσης πριν από την έναρξη λειτουργίας της λύσης της ΕΕ, υπό την προϋπόθεση ότι το εν λόγω τέλος συμμορφώνεται με το άρθρο 52 του ΕΤΚ και συνάδει με το συνολικό νομοθετικό πλαίσιο του ΕΤΚ.

Τα τέλη ή οι επιβαρύνσεις μπορούν να επιβάλλονται στους οικονομικούς φορείς μόνο κατ' εξαίρεση και μόνο όταν αντιστοιχούν σε συγκεκριμένη υπηρεσία που πράγματι παρέχεται από τη διοίκηση.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να σταματήσουν την εφαρμογή των εθνικών τελών διεκπεραίωσης μόλις αρχίσει να εφαρμόζεται το ενωσιακό τέλος παράδοσης, το αργότερο τον Νοέμβριο του τρέχοντος έτους. Με τον τρόπο αυτό θα αποφευχθούν στρεβλώσεις στην ενιαία αγορά ή η εκτροπή των εισαγωγών προς τα κράτη μέλη με το χαμηλότερο τέλος, τις λεγόμενες «συνοριακές αγορές».

Από την 1η Ιουλίου, ο δασμός των 3 ευρώ θα εφαρμόζεται επιπλέον των εθνικών τελών διεκπεραίωσης.

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Reproductive Health Supplies Coalition on Unsplash

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ανακοίνωσαν την εκταμίευση 2,5 δισ. ευρώ από το Ταμείο Εκσυγχρονισμού για τη στήριξη 51 έργων που σχετίζονται με την ενέργεια σε 11 κράτη μέλη της ΕΕ.

Με την εκταμίευση, η οποία χρηματοδοτείται από έσοδα από το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ της ΕΕ), η συνολική χρηματοδότηση που διατίθεται από το Ταμείο Εκσυγχρονισμού ανέρχεται σε 23,2 δισ. ευρώ από τον Ιανουάριο του 2021. Τα δικαιούχα κράτη μέλη αυτού του γύρου χρηματοδότησης είναι η Τσεχία (516,8 εκατ. ευρώ), η Εσθονία (44,8 εκατ. ευρώ), η Ελλάδα (233,9 εκατ. ευρώ), η Κροατία (109 εκατ. ευρώ), η Λετονία (40 εκατ. ευρώ), η Λιθουανία (169 εκατ. ευρώ), η Ουγγαρία (552,3 εκατ. ευρώ), η Πολωνία (180 εκατ. ευρώ), η Πορτογαλία (81,4 εκατ. ευρώ), η Ρουμανία (636,9 εκατ. ευρώ) και η Σλοβενία (20,2 εκατ. ευρώ). 

Οι επενδύσεις αυτές θα συμβάλουν στον εκσυγχρονισμό των ενεργειακών συστημάτων μέσω της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης στους τομείς της ενέργειας, της βιομηχανίας και των μεταφορών, στηρίζοντας παράλληλα τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.  Το Ταμείο Εκσυγχρονισμού στηρίζει τα δικαιούχα κράτη μέλη χαμηλότερου εισοδήματος ώστε να εκσυγχρονίσουν τα ενεργειακά τους συστήματα, να επιτύχουν τους στόχους τους για το κλίμα και την ενέργεια και να υλοποιήσουν τα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα. Η σημερινή εκταμίευση θα συμβάλει επίσης στην ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας της ΕΕ, στηρίζοντας σύγχρονες, αποδοτικές και ανθεκτικές ενεργειακές υποδομές, ενισχύοντας την παραγωγή και αποθήκευση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, προωθώντας την καινοτομία και συμβάλλοντας στη μείωση των εισαγωγών ορυκτών καυσίμων της ΕΕ. 

Τα 51 επιτυχημένα έργα που προτάθηκαν επικεντρώνονται στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, τη χρήση και την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, τον εκσυγχρονισμό των ενεργειακών δικτύων και την ενεργειακή απόδοση. Ενδεικτικά αναφέρονται τα εξής:  

• απαλλαγή της παραγωγής θερμότητας από τις ανθρακούχες εκπομπές σε συστήματα τηλεθέρμανσης στην Τσεχία· 

• αντικατάσταση ντιζελοκίνητων οχημάτων με ηλεκτρικά τρόλεϊ μηδενικών εκπομπών για τις δημόσιες μεταφορές στην Εσθονία·
• βελτίωση της αποδοτικότητας των διαδικασιών παραγωγής σε ορισμένες βιομηχανικές εγκαταστάσεις με υψηλό δυναμικό εξοικονόμησης ενέργειας στην Ελλάδα· 

• ψηφιοποίηση και ανάπτυξη του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας στην Ουγγαρία·
• γεωθερμική ενέργεια για τηλεθέρμανση στην Κροατία· 

• αντικατάσταση των ντιζελοκίνητων λεωφορείων με ηλεκτρικά λεωφορεία και εγκατάσταση της απαιτούμενης υποδομής φόρτισης στη Λετονία· 

• απαλλαγή της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές μέσω της ενεργειακής απόδοσης και της υποκατάστασης των ρυπογόνων τεχνολογιών στη Λιθουανία· 

• αποθήκευση θερμικής ενέργειας σε συστήματα τηλεθέρμανσης και βελτίωση της απόδοσης πολυκατοικιών σε αγροτικές περιοχές της Πολωνίας· 
• προγράμματα ενεργειακής απόδοσης για δημόσια κτίρια στην Πορτογαλία·

• την ανάπτυξη αυτόνομων εγκαταστάσεων αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας σε συσσωρευτές στη Ρουμανία· 

• δυναμικότητα παραγωγής και αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, καθώς και εκσυγχρονισμός και ανάπτυξη του δικτύου μεταφοράς και διανομής ηλεκτρικής ενέργειας στη Σλοβενία.  

Ιστορικό

Το Ταμείο Εκσυγχρονισμού, το οποίο χρηματοδοτείται από έσοδα από τον πλειστηριασμό δικαιωμάτων εκπομπής στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ, είναι ένα μέσο αλληλεγγύης που αποσκοπεί στη στήριξη 13 χωρών της ΕΕ με χαμηλότερο εισόδημα (με κατά κεφαλήν ακαθάριστο εγχώριο προϊόν κάτω από το 75 % του μέσου όρου της Ένωσης κατά τα έτη 2016 έως 2018) κατά τη μετάβασή τους σε καθαρές μορφές ενέργειας. Τα δικαιούχα κράτη μέλη είναι η Βουλγαρία, η Τσεχία, η Εσθονία, η Ελλάδα, η Κροατία, η Λετονία, η Λιθουανία, η Ουγγαρία, η Πολωνία, η Πορτογαλία, η Ρουμανία, η Σλοβενία και η Σλοβακία.

Το Ταμείο Εκσυγχρονισμού στηρίζει επενδύσεις στην παραγωγή και τη χρήση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, την ενεργειακή απόδοση, την αποθήκευση ενέργειας, τον εκσυγχρονισμό των ενεργειακών δικτύων, συμπεριλαμβανομένης της τηλεθέρμανσης, των δικτύων και της δίκαιης μετάβασης σε περιφέρειες που εξαρτώνται από τον άνθρακα. Το Ταμείο συμπληρώνει άλλα μέσα της ΕΕ, όπως η πολιτική συνοχής, ο μηχανισμός ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης. Κινητοποιεί σημαντικούς πόρους, οι οποίοι μπορούν να βοηθήσουν τις επιλέξιμες χώρες να στηρίξουν επενδύσεις σύμφωνα με το σχέδιο REPowerEU και τη δέσμη μέτρων προσαρμογής στον στόχο του 55 %.  Λειτουργεί υπό την ευθύνη των  δικαιούχων χωρών σε στενή συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.  

Οι επόμενες προθεσμίες για την υποβολή επενδυτικών προτάσεων από τα δικαιούχα κράτη μέλη για στήριξη από το Ταμείο Εκσυγχρονισμού είναι η 11η Αυγούστου 2026 για προτάσεις χωρίς προτεραιότητα και η 8η Σεπτεμβρίου 2026 για προτάσεις προτεραιότητας. Οι επενδύσεις προτεραιότητας, οι οποίες αντιπροσωπεύουν πάνω από το 90 % του χαρτοφυλακίου, επικεντρώνονται στον εκσυγχρονισμό των ενεργειακών συστημάτων, στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην ενέργεια, τη βιομηχανία και τις μεταφορές και στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης. Όλες οι άλλες επενδύσεις που πληρούν τις προϋποθέσεις για το Ταμείο Εκσυγχρονισμού θεωρούνται επενδύσεις μη προτεραιότητας, οι οποίες υπόκεινται σε πρόσθετο έλεγχο. 

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Mariana Proença on Unsplash