Το οικοσύστημα νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων της Ευρώπης αυξάνεται σταθερά, σύμφωνα με τον πρώτο ευρωπαϊκό πίνακα αποτελεσμάτων για τις νεοφυείς και τις επεκτεινόμενες επιχειρήσεις (ESSS) που δημοσίευσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. 

Ο πίνακας αποτελεσμάτων αποκαλύπτει μια σαφή τάση: Οι πολιτικές υπέρ της εκκίνησης οδηγούν σε πραγματικά αποτελέσματα. Από το 2020, έτος αναφοράς για τον πίνακα αποτελεσμάτων, 20 από τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ έχουν βελτιώσει τις επιδόσεις τους, αποδεικνύοντας ότι η στοχευμένη στήριξη των ιδρυτών τροφοδοτεί την καινοτομία, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την οικονομική ανάπτυξη.

Όπου η πολιτική οδηγεί, οι ιδρυτές ακολουθούν

Ο πίνακας αποτελεσμάτων επισημαίνει την άμεση σύνδεση μεταξύ των φιλικών προς την καινοτομία κανονισμών, της πρόσβασης σε ταλέντα και σε επιχειρηματικά κεφάλαια —και της επιτυχίας των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων. Οι πρωτοπόρες χώρες —Εσθονία, Σουηδία, Φινλανδία, Κάτω Χώρες και Δανία— έχουν επιδόσεις πολύ υψηλότερες από τον μέσο όρο της ΕΕ (από 40 έως 60 ποσοστιαίες μονάδες) σε 36 δείκτες μέτρησης, γεγονός που καταδεικνύει τον τρόπο με τον οποίο οι τολμηρές πολιτικές μετατρέπονται σε ακμάζοντα οικοσυστήματα:

• Η Εσθονία κατέχει ηγετική θέση στις ψηφιακές υποδομές και στη χρηματοδότηση σε πρώιμο στάδιο, με 615 εταιρείες που υποστηρίζονται από επιχειρηματικά κεφάλαια ανά εκατομμύριο κατοίκων — τις υψηλότερες στην ΕΕ.
• Η Σουηδία υπερέχει στη χρηματοδότηση ταλέντων και σε μεταγενέστερα στάδια, παράγοντας 409 μονόκερους ανά εκατομμύριο κατοίκων — περισσότερους από οποιαδήποτε άλλη χώρα της ΕΕ.
• Η Φινλανδία συνδυάζει ισχυρές επενδύσεις Ε&Α με υψηλή δραστηριότητα κατοχύρωσης διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, αποδεικνύοντας ότι η καινοτομία και η εμπορευματοποίηση συμβαδίζουν.

Τα κενά πολιτικής αναχαιτίζουν την καινοτομία

Ενώ το ESSS 2026 γιορτάζει την πρόοδο, αποκαλύπτει επίσης αναξιοποίητο δυναμικό στις αναπτυσσόμενες χώρες (Ελλάδα, Λετονία, Βουλγαρία, Σλοβακία, Ρουμανία), οι οποίες βαθμολογούνται 30 ποσοστιαίες μονάδες κάτω από τον μέσο όρο της ΕΕ στους ίδιους 36 δείκτες μέτρησης. Ξεχωρίζουν τρεις βασικές προκλήσεις:

• Ανεπαρκής πρόσβαση σε επιχειρηματικά κεφάλαια: Η χρηματοδότηση σε μεταγενέστερο στάδιο είναι σπάνια, αναγκάζοντας τις εταιρείες υψηλής ανάπτυξης να αναζητήσουν κεφάλαια στο εξωτερικό.
• Κλιμάκωση των σημείων συμφόρησης: Οι κατακερματισμένοι κανονισμοί και οι αργές διοικητικές διαδικασίες καθυστερούν την επέκταση, κοστίζοντας χρόνο και ορμή
• Διαρροή εγκεφάλων: Το ταλέντο αφήνει περιθώρια για πιο δυναμικά οικοσυστήματα, αποστραγγίζοντας την τοπική καινοτομία.

Από τα αποτελέσματα στη δράση

Τα αποτελέσματα και η ανάλυση του πίνακα αποτελεσμάτων θα συμβάλουν στη διαμόρφωση μιας σειράς στρατηγικών δράσεων που αποσκοπούν στην περαιτέρω ενίσχυση των οικοσυστημάτων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων της Ευρώπης - ιδίως της επικείμενης ευρωπαϊκής πράξης για την καινοτομία.

Η Επιτροπή έχει προτείνει μια σειρά πρωτοβουλιών για την προσέλκυση και τη διατήρηση ταλέντων και την ανταπόκριση στις ανάγκες των καινοτόμων εταιρειών. Αυτό περιλαμβάνει την EU Inc., μια πρόταση για ένα νέο ενιαίο σύνολο εταιρικών κανόνων για τη λειτουργία των εταιρειών σε ολόκληρη την ΕΕ· το ευρωπαϊκό πορτοφόλι επιχειρήσεων για την απλούστευση των διασυνοριακών επιχειρηματικών δραστηριοτήτων· και τη στρατηγική της ΕΕ για τις θεωρήσεις, με μέτρα για τη στήριξη της παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας της ΕΕ, την προσέλκυση και τη διατήρηση ταλέντων και τη διευκόλυνση, την επιτάχυνση και την αύξηση της προβλεψιμότητας των νόμιμων ταξιδιών για τους τουρίστες και τους ταξιδιώτες που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους.

Ιστορικό

Ο ευρωπαϊκός πίνακας αποτελεσμάτων για τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις αποτελεί βασικό παραδοτέο της στρατηγικής της ΕΕ για τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις, με τίτλο «Choose Europe to Start and Scale» (Επιλέξτε την Ευρώπη για να ξεκινήσει και να αναπτυχθεί), η οποία δημοσιεύθηκε ακριβώς πριν από έναν χρόνο για να καταστεί η Ευρώπη το καλύτερο μέρος για την ίδρυση και την ανάπτυξη παγκόσμιων εταιρειών που βασίζονται στην τεχνολογία.

Η στρατηγική καθορίζει 26 συγκεκριμένα μέτρα που έχουν σχεδιαστεί για να επιταχύνουν τη μετάβαση από την καινοτομία στην εμπορική επιτυχία και να ενδυναμώσουν τους επιχειρηματίες σε ολόκληρη την ΕΕ. Για την παρακολούθηση αυτής της προόδου, ο νέος πίνακας αποτελεσμάτων αξιολογεί τα εθνικά οικοσυστήματα σε έξι βασικούς πυλώνες:

• Φιλική προς την καινοτομία ρύθμιση
• Καλύτερη χρηματοδότηση για νεοφυείς και επεκτεινόμενες επιχειρήσεις
• Ταχεία διείσδυση και επέκταση στην αγορά
• Υποστήριξη για τα καλύτερα ταλέντα στην Ευρώπη
• Πρόσβαση σε υποδομές, δίκτυα και υπηρεσίες
• Αντίκτυπος

Για να διασφαλιστεί η αυστηρή αξιολόγηση, ο πίνακας αποτελεσμάτων παρακολούθησε 36 διακριτούς δείκτες επιδόσεων από το 2020 έως το 2025. Η ανάλυση συνδυάζει επίσημα δημόσια στοιχεία από την Eurostat και το Κοινό Κέντρο Ερευνών με πληροφορίες για την τεχνολογία της ιδιωτικής αγοράς από την Dealroom και την European Startup Nations Alliance. Προκειμένου να αποτυπωθούν οι πλέον επικαιροποιημένοι ορισμοί και δεδομένα, τα υποκείμενα σύνολα δεδομένων οριστικοποιήθηκαν στις αρχές του 2026.

Με βάση την τελική βαθμολογία του δείκτη, οι χώρες της ΕΕ κατατάσσονται σε τέσσερις διακριτές βαθμίδες επιδόσεων:

• Εμπρόσθιοι δρομείς: πάνω από το 125 % του μέσου όρου της ΕΕ
• Υψηλές επιδόσεις: 100 % έως 125 % του μέσου όρου της ΕΕ
• Κάλυψη της υστέρησης: 70 % έως 100 % του μέσου όρου της ΕΕ
• Αύξηση: Κάτω από το 70 % του μέσου όρου της ΕΕ

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Dan Burton on Unsplash

Σύμφωνα με νέα έρευνα του Ευρωβαρόμετρου, σχεδόν οι μισές ευρωπαϊκές μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) (46 %) αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εξεύρεση εργαζομένων με τις κατάλληλες δεξιότητες.

Η πρόσληψη υπηκόων τρίτων χωρών παραμένει περιορισμένη, σύμφωνα με την έρευνα. Μία στις επτά μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) επιχείρησε να προσλάβει εργαζομένους εκτός της ΕΕ τα τελευταία δύο χρόνια. Μεταξύ εκείνων που έχουν προσλάβει υπηκόους τρίτων χωρών (14 % του δείγματος), το 54 % περιέγραψε τη διαδικασία πρόσληψης ως δύσκολη.

Η πολυπλοκότητα των διοικητικών διαδικασιών και των διαδικασιών μετανάστευσης είναι ο συχνότερα αναφερόμενος φραγμός (31 %), ακολουθούμενος από τη δυσκολία εξεύρεσης κατάλληλων υποψηφίων (25 %) και την υπέρβαση των γλωσσικών φραγμών (24 %).

Οι περισσότερες εταιρείες (85 % έως 90 %) διαχειρίζονται άμεσα την πρόσληψη εργαζομένων από χώρες εκτός της ΕΕ, σύμφωνα με την έρευνα. Η ευαισθητοποίηση των ΜΜΕ σχετικά με τη δημόσια στήριξη για διεθνείς προσλήψεις είναι περιορισμένη. Η χρήση ιδιωτικών γραφείων προσλήψεων είναι σημαντικά υψηλότερη για τις διεθνείς προσλήψεις.

Οι εταιρείες των οποίων ζητήθηκε η γνώμη προτείνουν ότι οι προσλήψεις εκτός της ΕΕ θα μπορούσαν να βελτιωθούν μέσω χρηματοδοτικής στήριξης (31 %), ενημέρωσης και καθοδήγησης (25 %), βοήθειας για την εξεύρεση υποψηφίων (23 %), βοήθειας για την ένταξη στον χώρο εργασίας (20 %) και στήριξης της μετανάστευσης και της μετεγκατάστασης (18 %). 

Η δεξαμενή ταλέντων της ΕΕ θα αντιμετωπίσει τις ελλείψεις εργατικού δυναμικού και δεξιοτήτων. Ως η πρώτη πανευρωπαϊκή πλατφόρμα διεθνών προσλήψεων, θα συμβάλει στην αντιστοίχιση των κενών θέσεων εργασίας σε επαγγέλματα που παρουσιάζουν ελλείψεις με εργαζομένους από χώρες εκτός της ΕΕ.

Ιστορικό

Τα πορίσματα του Ευρωβαρόμετρου συνάδουν με τις δράσεις που πρότεινε η Επιτροπή στις αρχές του τρέχοντος έτους στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για τις θεωρήσεις και της στρατηγικής για την ευρωπαϊκή διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης. Και οι δύο στρατηγικές υπογραμμίζουν την ανάγκη απλούστευσης και επιτάχυνσης της διαδικασίας προσέλκυσης των ταλέντων που χρειάζεται η Ευρώπη, μεταξύ άλλων όσον αφορά την αναγνώριση των προσόντων και των δεξιοτήτων. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τα σχεδιαζόμενα μέτρα στο πλαίσιο αυτών των στρατηγικών διατίθενται στο διαδίκτυο.

Σημαντικός στόχος του έργου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι η κλιμάκωση των υφιστάμενων και η δρομολόγηση νέων πρωτοβουλιών με χώρες εταίρους, μεταξύ άλλων μέσω εταιρικών σχέσεων προσέλκυσης ταλέντων.

Το πρόσφατο μνημόνιο συμφωνίας με την Ινδία προέβλεπε επίσης άνοιγμα για την προσέλκυση ταλέντων και δεξιοτήτων στην Ευρώπη. Ως πρώτο παραδοτέο, η ΕΕ δρομολόγησε το πρώτο πιλοτικό ευρωπαϊκό γραφείο νομικής πύλης, έναν κόμβο μίας στάσης για την παροχή πληροφοριών και τη στήριξη της κυκλοφορίας φοιτητών, ερευνητών και εργαζομένων στον τομέα των ΤΠΕ.

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Israel Andrade on Unsplash

Το Συμβούλιο καθόρισε τη θέση του σχετικά με μέρος της λεγόμενης δέσμης νομοθετικών μέτρων «omnibus X» στο πλαίσιο του θεματολογίου απλούστευσης της ΕΕ. Η εντολή του Συμβουλίου για διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αφορά, ειδικότερα, τους κανόνες για την ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων, τα αρχεία που σχετίζονται με τα εκτρεφόμενα ζώα και τη χρήση πλαστικών στη βιομηχανία τροφίμων.

Αυτή η δέσμη μέτρων omnibus X αποσκοπεί στην απλούστευση των κανόνων και των διαδικασιών σε ολόκληρη τη νομοθεσία της ΕΕ, από τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα και τα βιοκτόνα έως τις ζωοτροφές, τους επίσημους ελέγχους και την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων. Η δέσμη μέτρων αποσκοπεί στη μείωση του διοικητικού κόστους και φόρτου, διατηρώντας παράλληλα τις πολύ αυστηρές απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών, και την προστασία της υγείας τόσο των ανθρώπων και των ζώων όσο και του περιβάλλοντος.

Υλοποιούμε τη δεύτερη πρόταση στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων για την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών, ανοίγοντας τον δρόμο για απλούστερους και οικονομικά αποδοτικότερους κανόνες όσον αφορά τη βιώσιμη χρήση των γεωργικών φαρμάκων, την τήρηση αρχείων και τη χρήση πλαστικών στη βιομηχανία τροφίμων. Αυτό επιβεβαιώνει τη δέσμευση της Προεδρίας μας για ταχεία και αποτελεσματική προώθηση του θεματολογίου απλούστευσης της ΕΕ.

Μαριλένα Ραουνά, Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Θεμάτων της Κυπριακής Δημοκρατίας

Τροποποιήσεις που εισήγαγε το Συμβούλιο

Η Προεδρία αντιμετώπισε τη δέσμη μέτρων απλούστευσης «omnibus X» ως ύψιστη προτεραιότητα. Μετά την ταχεία έγκριση της εντολής του Συμβουλίου σχετικά με τον προτεινόμενο κανονισμό για την παράταση των περιόδων προστασίας των δεδομένων όσον αφορά τα βιοκτόνα στις 4 Μαρτίου και την επίσημη έκδοση της πράξης στις 11 Μαΐου, η Προεδρία συνέχισε τις εργασίες σχετικά με τις υπόλοιπες δύο προτάσεις.

Όσον αφορά την πρόταση αυτή, τα κράτη μέλη συμμερίστηκαν ευρέως αυτή την αίσθηση του επείγοντος και, υπό το πρίσμα αυτό, διατήρησαν την κύρια κατεύθυνση της πρότασης της Επιτροπής με τροποποιήσεις που θα επιταχύνουν ακόμη περισσότερο την εφαρμογή των εν λόγω οδηγιών.

Οδηγία για την ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων

Η ισχύουσα οδηγία για την ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων (SUD) απαγορεύει τη διενέργεια αεροψεκασμών, ενώ παράλληλα παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να χορηγούν μεμονωμένες παρεκκλίσεις από την ανωτέρω απαγόρευση εις βάρος σημαντικού διοικητικού φόρτου για τους επαγγελματίες χρήστες και για τις αρμόδιες αρχές. Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις της οδηγίας SUD αποσκοπούν στη διευκόλυνση της χρήσης μη επανδρωμένων αεροσκαφών (δρόνων) για στοχευμένη εφαρμογή γεωργικών φαρμάκων που ενδέχεται να παρουσιάζουν ισοδύναμο ή ακόμη και χαμηλότερο κίνδυνο από ό,τι η επίγεια εφαρμογή τους.

Η εντολή του Συμβουλίου διατηρεί την υφιστάμενη παρέκκλιση από την απαγόρευση των αεροψεκασμών σε ειδικές περιπτώσεις και την πρόσθετη παρέκκλιση, όπως προτείνεται από την Επιτροπή, για ορισμένους τύπους δρόνων, ακόμη και αν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις ειδικών περιπτώσεων. Το κείμενο της εντολής περιλαμβάνει επίσης:

• νέα διατύπωση προκειμένου να διευκρινιστεί ότι η εντολή της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) θα καλύπτει καθοδήγηση τόσο σχετικά με την εκτίμηση κινδύνου των φυτοπροστατευτικών προϊόντων (ΦΠΠ) που μπορούν να ψεκαστούν από δρόνους όσο και σχετικά με τους τύπους των δρόνων, τους όρους χρήσης τους και τους συναφείς κινδύνους τους
• περίοδο 30 μηνών για την έκδοση της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για τον προσδιορισμό των τύπων δρόνων που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τον ψεκασμό φυτοπροστατευτικών προϊόντων
• για τους αεροψεκασμούς με οχήματα εκτός ορισμένων τύπων δρόνων, μετά την έγκριση σχεδίου εφαρμογής, τα κράτη μέλη θα έχουν τη δυνατότητα απαλλαγής από την απαίτηση χωριστής έγκρισης μεμονωμένων εφαρμογών φυτοπροστατευτικών προϊόντων, ενώ η έγκριση αυτή ήταν μέχρι στιγμής υποχρεωτική
• μεταβατικά μέτρα που παρέχουν στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να επιτρέπουν τη χρήση δρόνων έως ότου εκδοθεί η προαναφερθείσα κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι υφιστάμενοι όροι για αεροψεκασμούς και ότι η Επιτροπή και η EFSA ενημερώνονται εντός 30 ημερών από τη χορήγηση της έγκρισης της χρήσης δρόνων από τα κράτη μέλη, μαζί με την εκτίμηση κινδύνου βάσει της οποίας χορηγήθηκε η έγκριση.

Οδηγία σχετικά με την προστασία των ζώων στα εκτροφεία

Η εν λόγω οδηγία απαιτεί από τους κτηνοτρόφους να τηρούν μητρώα των ιατρικών αγωγών που χορηγούνται στα ζώα και του αριθμού των θανάτων. Ωστόσο, παρόμοια τήρηση μητρώων απαιτείται από τον κανονισμό για τα κτηνιατρικά φάρμακα και από τον κανονισμό για την υγεία των ζώων («νόμος για την υγεία των ζώων»), αντίστοιχα. Η τροπολογία του Συμβουλίου εξαλείφει αυτή την αλληλεπικάλυψη.

Οδηγίες σχετικά με τους βασικούς κανόνες για τις πλαστικές ύλες

Δύο οδηγίες, του 1982 και του 1985, καλύπτουν θέματα που σχετίζονται με υλικά και αντικείμενα από πλαστική ύλη που προορίζονται να έρθουν σε επαφή με τρόφιμα. Ωστόσο, τα ίδια ζητήματα καλύπτονται από κανονισμό της ΕΕ του 2011. Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο προτείνει την κατάργηση αυτών των δύο οδηγιών για τη βελτίωση της ασφάλειας δικαίου και της σαφήνειας.

Επόμενα βήματα

Η Προεδρία θα συνεχίσει τις εργασίες επί της τελευταίας εναπομένουσας πρότασης της δέσμης, με στόχο την ταχεία επίτευξη συμφωνίας σχετικά με συνολική εντολή του Συμβουλίου για διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσον αφορά ολόκληρη τη δέσμη μέτρων απλούστευσης «omnibus X».

Γενικές πληροφορίες

Τον Οκτώβριο του 2024 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τα κράτη μέλη και τους συμφεροντούχους να προωθήσουν κατά προτεραιότητα τις εργασίες για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που προσδιορίζονται στην έκθεση του Enrico Letta («Πολύ περισσότερο από μια απλή αγορά») και σε εκείνη του Mario Draghi («Το μέλλον της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας»). Από τον Φεβρουάριο του 2025 η Επιτροπή έχει υποβάλει δέκα δέσμες μέτρων «Omnibus» με στόχο την απλούστευση της ισχύουσας νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης μιας δέκατης δέσμης «Omnibus» για την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών τον Δεκέμβριο του 2025. Ο χάρτης πορείας «Μία Ευρώπη, μία αγορά» που υπεγράφη από τους προέδρους και τις προέδρους του Συμβουλίου της ΕΕ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής στις 24 Απριλίου 2026, στο περιθώριο της άτυπης συνόδου των ηγετών και των ηγέτιδων στη Λευκωσία, περιλαμβάνει τον στόχο της ολοκλήρωσης των εργασιών για όλες τις δέσμες μέτρων απλούστευσης έως το τέλος του 2027.

Πηγή: consilium.europa.eu

Photo by Austin Santaniello on Unsplash

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επέβαλε πρόστιμο ύψους 200 εκατ. ευρώ στην Temu στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA). Η εταιρεία δεν κατάφερε να εντοπίσει, να αναλύσει και να αξιολογήσει επιμελώς τους συστημικούς κινδύνους των παράνομων προϊόντων που προσφέρονται στην πλατφόρμα της και την επακόλουθη βλάβη για τους καταναλωτές στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή δείχνουν ότι οι καταναλωτές στην ΕΕ είναι πολύ πιθανό να συναντήσουν παράνομα αντικείμενα στο Temu.  

Η εκτίμηση κινδύνου του Temu για το 2024 υπολείπεται των προτύπων που ορίζονται στην πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες:

• Βασίζεται σε γενικές πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που αφορούν τον τομέα του ηλεκτρονικού εμπορίου στο σύνολό του και όχι σε συγκεκριμένα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την υπηρεσία της Temu, συμπεριλαμβανομένων δημόσιων εκθέσεων και δοκιμών.

• Υποτίμησε σοβαρά τη συχνότητα με την οποία οι καταναλωτές της ΕΕ είναι πιθανό να συναντήσουν παράνομα αντικείμενα. Τα στοιχεία από μια διαδικασία «mystery shopping» που συμπεριλήφθηκε στην έρευνα της Επιτροπής δείχνουν ότι ένα πολύ υψηλό ποσοστό των επιλεγμένων φορτιστών απέτυχε σε βασικές δοκιμές ασφάλειας, ενώ ένα υψηλό ποσοστό δοκιμασμένων παιδικών παιχνιδιών ενείχε κινδύνους για την ασφάλεια μέσης έως υψηλής σοβαρότητας, καθώς περιέχουν χημικές ουσίες που υπερβαίνουν τα νόμιμα όρια ασφάλειας ή ενέχουν κινδύνους ασφυξίας λόγω αποσπώμενων εξαρτημάτων.

• Δεν αξιολόγησε δεόντως τον τρόπο με τον οποίο ο σχεδιασμός της υπηρεσίας της —συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων συστάσεων και των προγραμμάτων προώθησης προϊόντων από συνδεδεμένους επηρεαστές γνώμης— θα μπορούσε να ενισχύσει τους κινδύνους διάδοσης παράνομων προϊόντων.

Στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, οι χαρακτηρισμένες πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες υποχρεούνται να αξιολογούν επιμελώς τους συστημικούς κινδύνους που συνδέονται με τις υπηρεσίες τους και να θεσπίζουν αντίστοιχα μέτρα μετριασμού.

Το πρόστιμο που επιβλήθηκε σήμερα υπολογίστηκε λαμβάνοντας υπόψη τη φύση της παράβασης, τη σοβαρότητά της όσον αφορά τους θιγόμενους χρήστες της ΕΕ και τη διάρκειά της. Η μη διενέργεια κατάλληλων εκτιμήσεων κινδύνου —ένας από τους ακρογωνιαίους λίθους της αρχιτεκτονικής της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες— συνιστά ιδιαίτερα σοβαρή παράβαση της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. 

Επόμενα βήματα

Η Temu έχει προθεσμία έως τις 28 Αυγούστου 2026 για να υποβάλει σχέδιο δράσης στην Επιτροπή, όπως απαιτείται από το άρθρο 75 της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Το σχέδιο πρέπει να καθορίζει μέτρα για την επανόρθωση της παραβίασης των υποχρεώσεών του όσον αφορά την εκτίμηση κινδύνου. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Ψηφιακών Υπηρεσιών θα έχει στη διάθεσή του έναν μήνα από την παραλαβή του σχεδίου για να εκδώσει τη γνώμη του. Στη συνέχεια, η Επιτροπή θα έχει στη διάθεσή της έναν ακόμη μήνα για να εκδώσει την τελική της απόφαση και να ορίσει εύλογη προθεσμία για την εφαρμογή της.

Η μη συμμόρφωση με την απόφαση περί μη συμμόρφωσης μπορεί να οδηγήσει σε περιοδικές χρηματικές ποινές. Η Επιτροπή εξακολουθεί να συνεργάζεται με την Temu για να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με την απόφαση και με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες γενικότερα.

Ιστορικό

Στις 31 Οκτωβρίου 2024 η Επιτροπή κίνησε επίσημη διαδικασία κατά της Temu, μεταξύ άλλων όσον αφορά την υποχρέωσή της να αξιολογεί τους συστημικούς κινδύνους που σχετίζονται με τη διάδοση παράνομων προϊόντων στην υπηρεσία της. Η Επιτροπή εξέδωσε προκαταρκτικά πορίσματα τον Ιούλιο του 2025 και τα περατώνει σήμερα με απόφαση περί μη συμμόρφωσης.

Η απόφαση περί μη συμμόρφωσης που εκδόθηκε σήμερα βασίζεται, μεταξύ άλλων, στις εκθέσεις εκτίμησης κινδύνου της Temu για το 2024 και τις ενδιάμεσες εκθέσεις εκτίμησης κινδύνου για το 2025, στις απαντήσεις στα επίσημα αιτήματα παροχής πληροφοριών της Επιτροπής στις 28 Ιουνίου 2024 και στις 11 Οκτωβρίου 2024, σε πληροφορίες που κοινοποιήθηκαν από τρίτους και σε διαδικασία «mystery shopping» που διενεργήθηκε από ανεξάρτητο οργανισμό δοκιμών για λογαριασμό της Επιτροπής. Η έρευνα βασίστηκε επίσης σε στοιχεία από τις τελωνειακές αρχές και τις αρχές εποπτείας της αγοράς της ΕΕ, τα οποία αποκάλυψαν υψηλά ποσοστά μη συμμόρφωσης μεταξύ των προϊόντων που πωλούνταν στο Temu στις κατηγορίες που ελέγχθηκαν.

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by RoseBox رز باکس on Unsplash