Ποιες ποσοστώσεις έχουν τεθεί σε εφαρμογή για τις εισαγωγές χάλυβα στην ΕΕ και ποιους αφορούν;

Το μέτρο της ΕΕ για τον χάλυβα, το οποίο τίθεται σε εφαρμογή την 1η Ιουλίου 2026, μειώνει τις αδασμολόγητες εισαγωγές 26 κατηγοριών προϊόντων χάλυβα στην ΕΕ κατά μέσο όρο 47 % σε σύγκριση με τις ποσοστώσεις στο πλαίσιο του μέτρου διασφάλισης για τον χάλυβα. Από την 1η Ιουλίου 2026, συνολικά 18,3 εκατομμύρια τόνοι χάλυβα θα επιτρέπεται να εισέρχονται στην ΕΕ αδασμολόγητα κάθε χρόνο. Ο σημερινός εκτελεστικός κανονισμός καθορίζει τη δίκαιη και αντικειμενική μεθοδολογία βάσει της οποίας η ποσόστωση αυτή θα κατανεμηθεί μεταξύ των εμπορικών εταίρων της ΕΕ. Οι εισαγωγές εκτός ποσόστωσης θα υπόκεινται σε δασμό 50%.

Τι είδους μεθοδολογία χρησιμοποίησε η Επιτροπή για να καθορίσει την κατανομή της ποσόστωσης χάλυβα;

Η ποσόστωση χάλυβα της ΕΕ κατανεμήθηκε μεταξύ των εμπορικών εταίρων της ΕΕ με τη χρήση δίκαιης και αντικειμενικής μεθοδολογίας σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στον κανονισμό για τον χάλυβα. Η μεθοδολογία αυτή συνάδει με τους κανόνες του ΠΟΕ και αναγνωρίζει τυχόν συμφωνίες που έχουν κατ' αρχήν συναφθεί μεταξύ της ΕΕ και ενός εμπορικού εταίρου στον ΠΟΕ (βάσει του άρθρου XXVIII των διαπραγματεύσεων της ΓΣΔΕ). Διακρίνει επίσης μεταξύ των εταίρων ΣΕΣ και των εταίρων εκτός ΣΕΣ, διασφαλίζοντας ότι οι εταίροι ΣΕΣ τυγχάνουν καλύτερης μεταχείρισης με τη μορφή υψηλότερου όγκου ποσοστώσεων. Τέλος, η μεθοδολογία λαμβάνει υπόψη τα ζητήματα διαφοροποίησης και ασφάλειας του εφοδιασμού.

Πόσο συγκεκριμένα κατανεμήθηκε η ποσόστωση μεταξύ των επιμέρους εμπορικών εταίρων;

Το ήμισυ της ετήσιας ποσόστωσης εισαγωγών της ΕΕ ύψους 18,3 εκατομμυρίων τόνων —δηλαδή 9,15 εκατομμύρια τόνοι— έχει διανεμηθεί αποκλειστικά σε εταίρους με συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών (ΣΕΣ) με την ΕΕ, ενώ το υπόλοιπο ήμισυ διατίθεται σε όλους τους εμπορικούς εταίρους (συμπεριλαμβανομένων των εταίρων ΣΕΣ) χωρίς διακρίσεις.

Από το μέρος που διατίθεται αποκλειστικά για τις ΣΕΣ, μεγαλύτερο μερίδιο είναι οι ειδικές ανά χώρα κατανομές. Χορηγούνται σε χώρες που κατείχαν ιστορικά μερίδιο τουλάχιστον 5 % του όγκου των εισαγωγών (με βάση το μέσο μερίδιο των εισαγωγών κατά τα έτη 2022-2024). Οι υπόλοιποι όγκοι είναι διαθέσιμοι για εξαγωγές από όλους τους εταίρους ΣΕΣ σε ανταγωνιστική βάση.

Ποιες ειδικές παρατηρήσεις έχουν δοθεί στους εταίρους ΣΕΣ της ΕΕ;

Η κατανομή των δασμολογικών ποσοστώσεων αποσκοπεί στην ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων του μέτρου της ΕΕ για τον χάλυβα στους εταίρους της ΣΕΣ εντός των ορίων του κανονισμού για τον χάλυβα και χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η αποτελεσματικότητα του μέτρου.

Το ήμισυ της ετήσιας ποσόστωσης εισαγωγών της ΕΕ προορίζεται αποκλειστικά για προτιμησιακούς εμπορικούς εταίρους (ΣΕΣ), ενώ το υπόλοιπο ήμισυ διατίθεται σε όλους τους εμπορικούς εταίρους —συμπεριλαμβανομένων των εταίρων ΣΕΣ— χωρίς διακρίσεις. Επιπλέον, πολλοί εταίροι ΣΕΣ θα λάβουν ασφαλείς ειδικές ανά χώρα ποσοστώσεις ανάλογες με τον ιστορικό όγκο των εισαγωγών τους.

Ως εκ τούτου, οι περισσότεροι από τους εταίρους ΣΕΣ της ΕΕ θα δουν μείωση της πρόσβασης στην αγορά σημαντικά χαμηλότερη από τη μέση μείωση κατά 47 % που προβλέπεται στον κανονισμό για τον χάλυβα.

Πώς είναι συμβατό με τον ΠΟΕ το νέο μέτρο της ΕΕ για τον χάλυβα και η κατανομή των ειδικών δασμολογικών ποσοστώσεων;

Το άρθρο 28 της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (ΓΣΔΕ) επιτρέπει σε μέλος του ΠΟΕ να τροποποιεί ή να αποσύρει τους δεσμευμένους δασμολογικούς συντελεστές του. Για να το πράξει νόμιμα, η χώρα πρέπει να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τους επηρεαζόμενους εμπορικούς εταίρους για να προσφέρει αντισταθμιστικές προσαρμογές για τη διατήρηση του συνολικού ισοζυγίου εμπορικών παραχωρήσεων.

Από τότε που πρότεινε το μέτρο για τον χάλυβα τον Οκτώβριο του 2025, η ΕΕ έχει συμμετάσχει σε εποικοδομητικές διαπραγματεύσεις βάσει του άρθρου 28 με περισσότερους από είκοσι εμπορικούς εταίρους (κυρίως εταίρους ΣΕΣ) στον ΠΟΕ. Με βάση τις συζητήσεις αυτές, η Επιτροπή επεδίωξε να λάβει υπόψη τις κύριες ανησυχίες των εταίρων ΣΕΣ ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι επιπτώσεις του μέτρου για τον χάλυβα σε αυτούς χωρίς να υπονομευθεί η αποτελεσματικότητα του μέτρου. Ως εκ τούτου, σημαντικός αριθμός εταίρων συμφώνησε προσωρινά με τις ποσοστώσεις που τους είχαν κατανεμηθεί.

Γιατί οι εμπορικοί εταίροι της ΕΕ στον ΕΟΧ εξαιρέθηκαν από το μέτρο για τον χάλυβα;

Οι χώρες του ΕΟΧ δεν υπόκεινται σε δασμολογικές ποσοστώσεις ή δασμούς στο πλαίσιο του μέτρου για τον χάλυβα. Μια τέτοια διαφοροποιημένη προσέγγιση δικαιολογείται λόγω του πολύ στενού και μοναδικού επιπέδου ενσωμάτωσής τους στην εσωτερική αγορά της ΕΕ.

Οι χώρες του ΕΟΧ είχαν ήδη εξαιρεθεί από τη διασφάλιση για τον χάλυβα για τους ίδιους λόγους. Τα επίπεδα των εξαγωγών τους παρέμειναν σταθερά (και μάλλον περιορισμένα σε όγκο) σε διάστημα 8 ετών. Ως εκ τούτου, ο συνδυασμός του μοναδικού καθεστώτος τους έναντι της ΕΕ, το οποίο δεν έχει καμία άλλη ΣΕΣ, και του περιορισμένου όγκου των εξαγωγών τους δικαιολογούν μια τέτοια μεταχείριση.

Ωστόσο, για να αποφευχθεί το ενδεχόμενο οι παραγωγοί τρίτων χωρών να προσπαθήσουν να χρησιμοποιήσουν την εξαίρεση αυτή ως κενό στο μέλλον, οι εισαγωγείς καλυπτόμενων προϊόντων χάλυβα από τον ΕΟΧ θα πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις τήξης και συγκέντρωσης αποδεικτικών στοιχείων όπως και όλοι οι άλλοι ενδιαφερόμενοι.

Πώς σχετίζεται το μέτρο με τη λύση του πλαισίου του Ουίνδσορ όσον αφορά τη Βόρεια Ιρλανδία;

Το πλαίσιο του Ουίνδσορ περιλαμβάνει λύση για τον χάλυβα καταγωγής Ηνωμένου Βασιλείου που μετακινείται από τη Μεγάλη Βρετανία στη Βόρεια Ιρλανδία, η οποία συνίσταται σε ειδικές δασμολογικές ποσοστώσεις, προς όφελος της οικονομίας της Βόρειας Ιρλανδίας.

Ο εκτελεστικός κανονισμός προβλέπει τους ίδιους όγκους δασμολογικών ποσοστώσεων για τις εν λόγω κινήσεις, με πλήρη σεβασμό των δεσμεύσεων βάσει του πλαισίου του Ουίνδσορ.

Οι τρίτες χώρες δεν θα προβούν σε αντίποινα κατά του μέτρου της ΕΕ ή των ειδικών κατανομών ποσοστώσεων;

Το μέτρο της ΕΕ για τον χάλυβα εκπονήθηκε σύμφωνα με τους κανόνες του ΠΟΕ και η ΕΕ συμμετείχε ενεργά στις συζητήσεις του άρθρου XXVIII της ΓΣΔΕ με τους εμπορικούς εταίρους της στη Γενεύη, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι προτιμησιακοί εταίροι θα μπορούσαν να διατηρήσουν το συνολικό επίπεδο των παραχωρήσεών τους. Ως εκ τούτου, σημαντικός αριθμός των εταίρων ΣΕΣ της ΕΕ συμφώνησαν κατ' αρχήν για την κατανομή των δασμολογικών τους ποσοστώσεων.

Τελικά, ο μόνος τρόπος για να αποφευχθεί αυτός ο πολλαπλασιασμός των μονομερών μέτρων είναι να αντιμετωπιστεί συλλογικά η ρίζα της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας. Η ΕΕ παραμένει πλήρως προσηλωμένη στην προώθηση αυτού του στόχου από κοινού με ομοϊδεάτες εταίρους, τόσο σε διμερές όσο και σε συλλογικό επίπεδο, στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Φόρουμ για την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα χάλυβα (GFSEC).

Πώς θα αλληλεπιδράσουν οι νέες ποσοστώσεις με τα υφιστάμενα/μελλοντικά μέτρα εμπορικής άμυνας (ΜΕΑ) για διάφορα προϊόντα χάλυβα;

Τα μέτρα εμπορικής άμυνας, όπως οι δασμοί αντιντάμπινγκ και οι αντισταθμιστικοί δασμοί, εφαρμόζονται από τον πρώτο εισαγόμενο τόνο. Υπάρχουν διάφορες κατηγορίες προϊόντων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της πρότασης και υπόκεινται σε μέτρα εμπορικής άμυνας. Αυτό σημαίνει ότι οι εν λόγω εισαγωγές θα καταβάλλουν τους δασμούς που ισχύουν στο πλαίσιο των μέτρων εμπορικής άμυνας και, εάν εξαντλήσουν τη δασμολογική ποσόστωση στο πλαίσιο του μέτρου, θα εφαρμοστεί πρόσθετος δασμός 50 %.

Γιατί η ΕΕ θέσπισε μέτρο για τον χάλυβα;

Η παγκόσμια πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα, η οποία συχνά οφείλεται σε πολιτικές και πρακτικές που δεν σχετίζονται με την αγορά, συνεχίζει να αυξάνεται αδιάκοπα και βρίσκεται ήδη σε μη βιώσιμα επίπεδα —επί του παρόντος πάνω από 620 εκατομμύρια τόνους, που εκτιμάται ότι ανέρχονται σε 721 εκατομμύρια τόνους— υπερπενταπλάσια της ετήσιας κατανάλωσης χάλυβα της ΕΕ.

Παράλληλα, όλο και περισσότερες τρίτες χώρες κλείνουν τις αγορές τους στις εισαγωγές, συχνά με τη μορφή δασμών. Αυτό δημιουργεί πολύ μεγάλο κίνδυνο εκτροπής του εμπορίου στην αγορά της ΕΕ, σε μια κατάσταση όπου η διείσδυση των εισαγωγών όσον αφορά το μερίδιο αγοράς των εισαγωγών παραμένει σε ιστορικά υψηλά επίπεδα.

Το μέτρο για τον χάλυβα τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2026 και, ως εκ τούτου, διασφαλίζει ένα συνεχές και εξαιρετικά αποτελεσματικό επίπεδο προστασίας για τον τομέα του χάλυβα της ΕΕ μετά τη λήξη της διασφάλισης της ΕΕ για τον χάλυβα στις 30 Ιουνίου 2026.

Είναι πολύ σημαντικό να διατηρηθεί μια ισχυρή χαλυβουργία, να εξασφαλιστούν επενδύσεις για την επιτυχή απαλλαγή της από τις ανθρακούχες εκπομπές και να αποφευχθεί η υπονόμευση της στρατηγικής αυτονομίας μας σε αυτόν τον βασικό τομέα.

Η Επιτροπή παραμένει πλήρως προσηλωμένη στην εξεύρεση συλλογικής λύσης στο πρόβλημα της παγκόσμιας πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας. Ωστόσο, έως ότου υλοποιηθεί αυτό, η ΕΕ πρέπει να αναλάβει αποφασιστική δράση και, με την παρούσα πρόταση, το πράττει.

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Mads Eneqvist on Unsplash

Η Επιτροπή αξιολόγησε θετικά το πέμπτο και τελικό αίτημα πληρωμής της Δανίας για επιχορηγήσεις ύψους 359 εκατ. ευρώ στο πλαίσιο του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΜΑΑ), που αποτελεί τον κεντρικό άξονα του NextGenerationEU.

Ως το εμβληματικό πρόγραμμα της Επιτροπής μετά την πανδημία, ο ΜΑΑ στηρίζει την ανάκαμψη, την οικονομική ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα των κρατών μελών.   

Με αυτό το πέμπτο και τελικό αίτημα πληρωμής, η Δανία γίνεται το πρώτο κράτος μέλος που επιτυγχάνει το 100 % των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που συνδέονται με το οικείο σχέδιο ΜΑΑ —ποσό που αντιστοιχεί σε 1,63 δισ. EUR— πριν από την προθεσμία του τέλους Αυγούστου.

Αυτό αποτελεί σημαντικό ορόσημο στην εφαρμογή του ΜΑΑ και καταδεικνύει τη δέσμευση της Δανίας να υλοποιήσει μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις στο πλαίσιο του εθνικού της σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η Δανία έχει ολοκληρώσει ικανοποιητικά τα εκκρεμή 4 ορόσημα και τους 12 στόχους που καθορίζονται στην εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου.

Το εν λόγω τελικό αίτημα ολοκληρώνει την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων στο πλαίσιο του δανικού σχεδίου, μεταξύ άλλων στους τομείς της πράσινης μετάβασης της γεωργίας, της ενεργειακής απόδοσης, των βιώσιμων οδικών μεταφορών και της αυξημένης ψηφιοποίησης.

Η πρόεδρος κ. Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν δήλωσε: «Η Δανία έχει παραδώσει. Είναι το πρώτο κράτος μέλος που ολοκληρώνει το σχέδιο ανάκαμψης NextGenerationEU. Περισσότερα από 250.000 αυτοκίνητα μηδενικών εκπομπών βρίσκονται στο δρόμο και χιλιάδες σπίτια έχουν στραφεί σε καθαρή θέρμανση και βελτιωμένη ενεργειακή απόδοση. Η Δανία δείχνει ότι η καθαρή μετάβαση αποφέρει πραγματικά αποτελέσματα για τους πολίτες και για την Ευρώπη.»

Μεταξύ των εμβληματικών μέτρων που υποστηρίζονται στο πλαίσιο του παρόντος αιτήματος πληρωμής είναι τα εξής:

• Μείωση των εκπομπών CO2 στις μεταφορές με τη στήριξη μειωμένων τελών ταξινόμησης για περισσότερα από 250 000 αυτοκίνητα μηδενικών εκπομπών μεταξύ 2021 και 2025, παράλληλα με μειωμένο φόρο ηλεκτρικής ενέργειας για τα νοικοκυριά που φορτίζουν ηλεκτρικά οχήματα στο σπίτι. Τα μέτρα αυτά συνέβαλαν στη σημαντική μετατόπιση του στόλου οχημάτων της Δανίας από τους κινητήρες εσωτερικής καύσης στα ηλεκτρικά οχήματα.
• Ενίσχυση της ενεργειακής απόδοσης μέσω της αντικατάστασης καυστήρων πετρελαίου ή καμίνων αερίου σε σχεδόν 28.000 νοικοκυριά με αντλίες θερμότητας ή συνδέσεις τηλεθέρμανσης, καθώς και μέσω εργασιών ενεργειακής ανακαίνισης σε περισσότερες από 11.500 κατοικίες, συμπεριλαμβανομένης της εγκατάστασης ενεργειακά αποδοτικών παραθύρων και βελτιωμένης μόνωσης.
• Ενίσχυση των δεξιοτήτων για την πράσινη μετάβαση μέσω της στήριξης των ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. 48 σχολεία έλαβαν νέο εξοπλισμό για μελλοντοστραφείς αίθουσες διδασκαλίας, 34 ιδρύματα αναβάθμισαν τις δεξιότητες του διδακτικού προσωπικού και 25 ιδρύματα ανέπτυξαν και δοκίμασαν μαθήματα προσαρμοσμένα σε συγκεκριμένα επαγγέλματα.

Επόμενα βήματα

Η Επιτροπή έχει πλέον αποστείλει την προκαταρκτική της αξιολόγηση σχετικά με την εκπλήρωση από τη Δανία των οροσήμων και των στόχων που απαιτούνται για την εν λόγω πληρωμή στην Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή (ΟΔΕ) του Συμβουλίου, η οποία έχει προθεσμία τεσσάρων εβδομάδων για να διατυπώσει τη γνώμη της. Η πληρωμή στη Δανία μπορεί να πραγματοποιηθεί μετά τη γνώμη της ΟΔΕ και την έκδοση απόφασης πληρωμής από την Επιτροπή αργότερα.

Ιστορικό

Η Δανία υπέβαλε την αίτηση πληρωμής της στις 21 Μαΐου 2026. Το δανικό σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας —το οποίο υποστηρίζεται από επιχορηγήσεις ύψους 1,63 δισ. ευρώ— περιλαμβάνει ευρύ φάσμα επενδυτικών και μεταρρυθμιστικών μέτρων για τη στήριξη της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας, της πράσινης μετάβασης της γεωργίας, της ενεργειακής απόδοσης τόσο των ιδιωτικών νοικοκυριών όσο και των δημόσιων κτιρίων και του ιδιωτικού τομέα, των βιώσιμων οδικών μεταφορών, της ψηφιοποίησης του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα, της έρευνας για την πράσινη μετάβαση και της ενεργειακής μετάβασης προς βιώσιμες πηγές. 

Με την πληρωμή αυτή, τα συνολικά κονδύλια που εκταμιεύονται στη Δανία στο πλαίσιο του ΜΑΑ θα ανέλθουν σε 1,63 δισ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένων 241 εκατ. ευρώ σε προχρηματοδότηση. Αυτό σημαίνει ότι το 100 % της χρηματοδότησης που διατίθεται στη Δανία στο πλαίσιο του οικείου σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας θα παρασχεθεί μόλις το Συμβούλιο δώσει επίσης το πράσινο φως στο αίτημα πληρωμής, με την επιτυχή εκπλήρωση και των 79 οροσήμων και στόχων.

Ενόψει του κλεισίματος του μηχανισμού στο τέλος του 2026, τα κράτη μέλη πρέπει να υλοποιήσουν όλα τα ορόσημα και τους στόχους που εκκρεμούν έως τις 31 Αυγούστου 2026 και να υποβάλουν τις τελευταίες αιτήσεις πληρωμής τους έως το τέλος Σεπτεμβρίου 2026.

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Daria Strategy on Unsplash

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεκινά την εκταμίευση 3,9 δισ. ευρώ ως την πρώτη πληρωμή στο πλαίσιο της πρώτης δόσης ύψους περίπου 6 δισ. ευρώ που προορίζεται για την προμήθεια μη επανδρωμένων αεροσκαφών, μια βασική ικανότητα που επιτρέπει στην Ουκρανία να αντέξει τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας.

Η εκταμίευση αυτή ακολουθεί την πρώτη δόση ύψους 3,2 δισ. ευρώ της Επιτροπής προς την Ουκρανία στο πλαίσιο του ειδικού προγράμματος μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής που πραγματοποιήθηκε στις 25 Ιουνίου. Περαιτέρω πληρωμές θα πραγματοποιηθούν τις επόμενες ημέρες έως ότου καλυφθεί πλήρως η πρώτη δόση για τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη, σύμφωνα με τα αιτήματα πληρωμής της Ουκρανίας.

Η κ. Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, δήλωσε: «Η εφευρετικότητα της Ουκρανίας βρίσκεται στο επίκεντρο της επιτυχίας της να αντισταθεί στην εισβολή πλήρους κλίμακας της Ρωσίας. Εφευρετικότητα που θέλουμε να υποστηρίξουμε. Αποδεσμεύουμε μια πρώτη δόση ύψους 3,9 δισ. ευρώ για προηγμένη τεχνολογία δρόνων για την ενίσχυση της άμυνας της Ουκρανίας. Και θα ακολουθήσουν κι άλλα. Οι επενδύσεις αυτές θα βοηθήσουν την Ουκρανία να προστατεύσει τους πολίτες της, να υπερασπιστεί την κυριαρχία της και να ενισχύσει την ασφάλεια της Ευρώπης. Η Ευρώπη στέκεται σταθερά στο πλευρό της Ουκρανίας για όσο διάστημα χρειαστεί για την επίτευξη δίκαιης και διαρκούς ειρήνης.»

Ως εμπόλεμη χώρα, το στρατιωτικό πλεονέκτημα της Ουκρανίας εξαρτάται από την ταχεία διαθεσιμότητα κρίσιμων προϊόντων στις απαιτούμενες ποσότητες και εντός πολύ σύντομων χρονικών πλαισίων. Το ποσό αυτό αποτελεί μέρος του μεγαλύτερου δανείου στήριξης της Ουκρανίας ύψους 90 δισ. ευρώ, το οποίο παρέχει 30 δισ. ευρώ για δημοσιονομική βοήθεια και 60 δισ. ευρώ για στήριξη στον τομέα της άμυνας κατά τη διάρκεια του 2026 και του 2027. Το 2026, 28,3 δισ. ευρώ από τη δέσμη μέτρων για την άμυνα ύψους 60 δισ. ευρώ θα εκταμιευθούν για τη στήριξη της αμυντικής βιομηχανικής ικανότητας της Ουκρανίας.

Σύμφωνα με τον κανονισμό για τα δάνεια στήριξης της Ουκρανίας, η Επιτροπή ελέγχει τις συμβάσεις που παρέχονται προς υποστήριξη του παρόντος αιτήματος. Οι έλεγχοι αυτοί διασφαλίζουν ότι η χρηματοδοτική συνδρομή χρησιμοποιείται για δημόσιες συμβάσεις που έχουν συμφωνηθεί με την Επιτροπή και τα κράτη μέλη.

Οι επικείμενες εκταμιεύσεις θα συνεχίσουν να καλύπτουν την προμήθεια μη επανδρωμένων αεροσκαφών, επεκτείνοντας παράλληλα τα πυρομαχικά, τους πυραύλους και τα συστήματα αεράμυνας, αντικατοπτρίζοντας τη σταθερή δέσμευση της Ένωσης για την ανθεκτικότητα της Ουκρανίας έναντι της συνεχιζόμενης επίθεσης της Ρωσίας.

Ιστορικό

Τον Φεβρουάριο του 2026 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εξέδωσαν τον κανονισμό (ΕΕ) 2026/467 σχετικά με τη θέσπιση του δανείου στήριξης της Ουκρανίας (USL). Ο κανονισμός προβλέπει έως και 90 δισ. ευρώ για τη στήριξη της Ουκρανίας. Η στήριξη διαρθρώνεται γύρω από δύο συμπληρωματικές συνιστώσες: συνδρομή για την ενίσχυση των αμυντικών ικανοτήτων και των ικανοτήτων της αμυντικής βιομηχανίας της Ουκρανίας, και στήριξη για τη διασφάλιση της συνεχούς λειτουργίας του κράτους, τη διατήρηση βασικών δημόσιων υπηρεσιών και την ενίσχυση της οικονομικής ανθεκτικότητας.

Μετά την υποβολή της χρηματοδοτικής στρατηγικής της Ουκρανίας τον Μάρτιο του 2026, το Συμβούλιο εξέδωσε, στις 23 Απριλίου 2026, εκτελεστική απόφαση για τον καθορισμό της συνδρομής που θα τεθεί στη διάθεση της Ουκρανίας το 2026. Η απόφαση προβλέπει στήριξη ύψους έως 45 δισ. ευρώ για το 2026, εκ των οποίων 16,7 δισ. ευρώ για δημοσιονομική στήριξη και 28,3 δισ. ευρώ για τη στήριξη των αμυντικών βιομηχανικών ικανοτήτων της Ουκρανίας. Η συνιστώσα της δημοσιονομικής στήριξης κατανέμεται ισομερώς μεταξύ μιας συμπληρωματικής ενίσχυσης στη διευκόλυνση για την Ουκρανία και μιας νέας πράξης μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής, ύψους έως 8,35 δισ. ευρώ έκαστη. Η Επιτροπή εκταμίευσε την πρώτη δόση ύψους 3,2 δισ. ευρώ στην Ουκρανία στο πλαίσιο του δανείου στήριξης της Ουκρανίας ύψους 90 δισ. ευρώ στις 25 Ιουνίου.

Η αμυντική συνιστώσα επικεντρώνεται στην ανασυγκρότηση, την ανάκαμψη και τον εκσυγχρονισμό της αμυντικής τεχνολογικής και βιομηχανικής βάσης της Ουκρανίας. Αποσκοπεί στην ενίσχυση της αμυντικής βιομηχανικής ετοιμότητας της Ουκρανίας και στη στήριξη της σταδιακής ενσωμάτωσής της στην ευρωπαϊκή βιομηχανική και τεχνολογική βάση στον τομέα της άμυνας, μέσω στενής συνεργασίας μεταξύ της Ένωσης και της Ουκρανίας.

Οι αποφάσεις χρηματοδότησης βασίζονται στις εξελισσόμενες ανάγκες της Ουκρανίας. Όλες οι δαπάνες υπόκεινται σε συμφωνημένους όρους και παρακολούθηση.

Από την έναρξη του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχουν παράσχει συνολική στήριξη ύψους 211,3 δισ. ευρώ στην Ουκρανία και τους Ουκρανούς, συμπεριλαμβανομένων 3,8 δισ. ευρώ από τα έσοδα ακινητοποιημένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων.

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Alice Kotlyarenko on Unsplash

Η ΕΕ καταργεί μια παρωχημένη απαλλαγή από τελωνειακούς δασμούς για πακέτα ηλεκτρονικού εμπορίου αξίας μικρότερης των 150 ευρώ. Το μέτρο θα συμβάλει στη διασφάλιση δίκαιων συνθηκών για τις επιχειρήσεις της ΕΕ και ασφαλών επιλογών για τους καταναλωτές, ως απάντηση στην αύξηση δισεκατομμυρίων αγαθών ηλεκτρονικού εμπορίου χαμηλής αξίας που εισέρχονται στην ΕΕ. Εμπορεύματα προερχόμενα από τρίτες χώρες, τα οποία αγοράζονται μέσω διαδικτύου και αποστέλλονται απευθείας στους καταναλωτές, θα καταβάλλουν πλέον δασμό ύψους 3 ευρώ ανά τεμάχιο.

Η απαλλαγή από τελωνειακούς δασμούς ύψους 150 ευρώ σχεδιάστηκε για μια εποχή περιστασιακών διαδικτυακών αγορών και λιγότερο ψηφιοποιημένων τελωνειακών συστημάτων. Αυτό δεν ανταποκρίνεται πλέον στην πραγματικότητα και η εξάλειψή του διορθώνει μια μακροχρόνια διαρθρωτική ανισορροπία για τις επιχειρήσεις της ΕΕ. Σε όλη την Ευρώπη, οι υψηλοί δρόμοι των πόλεων ερημώνουν όλο και περισσότερο, υπονομεύοντας τις τοπικές ευκαιρίες απασχόλησης και αποδυναμώνοντας τη ζωή της κοινότητας. Από περιβαλλοντική άποψη, το γρήγορο μοντέλο ηλεκτρονικού εμπορίου συμβάλλει στα απορρίμματα συσκευασίας και στην εφοδιαστική με μεγάλο βάρος άνθρακα, με συχνές επιστροφές και μεταφορές μεγάλων αποστάσεων που διπλασιάζουν τη ρύπανση των μεταφορών.

Το μέτρο αυτό αποκαθιστά τη δικαιοσύνη μεταξύ των εισαγωγέων, διασφαλίζοντας ότι οι έμποροι λιανικής πώλησης της ΕΕ που εισάγουν χύδην και οι μεγάλης κλίμακας μη ενωσιακοί διαδικτυακοί φορείς εκμετάλλευσης ανταγωνίζονται υπό τους ίδιους κανονιστικούς όρους.

Οι ευρωπαίοι καταναλωτές δεν είναι υπεύθυνοι για την καταβολή των δασμών στις τελωνειακές αρχές.

Οι δασμοί εισπράττονται από τις τελωνειακές αρχές από τις πλατφόρμες ή από κάθε άλλη επιχείρηση που συμμετέχει στην πώληση και τη μεταφορά των εισαγόμενων εμπορευμάτων. Ως εκ τούτου, οι καταναλωτές που πραγματοποιούν διαδικτυακές αγορές απαλλάσσονται από την πρόσθετη πληρωμή κατά την παράδοση.

Αντιμετώπιση των αυξημένων κινδύνων για τους καταναλωτές της ΕΕ

Η ταχεία ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου έχει επίσης αυξήσει τους κινδύνους για τους καταναλωτές. Μια έρευνα σε επίπεδο ΕΕ για το 2025 διαπίστωσε ότι πάνω από το 60 % των εμπορευμάτων χαμηλής αξίας που εισέρχονται στην ΕΕ δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις ή τα πρότυπα ασφάλειας των προϊόντων. Αυτό σημαίνει ότι μπορεί να περιέχουν τοξικά συστατικά ή να φέρουν εσφαλμένη επισήμανση, θέτοντας σε κίνδυνο τους καταναλωτές.

Το νέο μέτρο εισάγει επίσης την ανάγκη δήλωσης των αναγνωριστικών κωδικών προϊόντος (PID). Η συμπερίληψη των PID βελτιώνει τις διαδικασίες διαχείρισης κινδύνου και ελέγχου, συμβάλλοντας στην επιβολή απαγορεύσεων και περιορισμών. Αυτό θα στηρίξει τις αρχές ώστε να εντοπίζουν αποτελεσματικότερα τα μη συμμορφούμενα εμπορεύματα και να επεκτείνουν τους ελέγχους πέραν των μεμονωμένων αποστολών, ώστε να καλύπτουν όλα τα στοιχεία που παρουσιάζουν παρόμοιους κινδύνους. Αυτό θα ισχύει σε εθελοντική βάση από την 1η Ιουλίου 2026 και θα καταστεί υποχρεωτικό από τον Νοέμβριο του 2026.

Προσωρινό μέτρο έως το 2028

Το επιτόκιο των 3 ευρώ αποτελεί μεταβατική λύση, η οποία συμφωνήθηκε από τα κράτη μέλη της ΕΕ, ως επείγουσα απάντηση στις προκλήσεις που προκύπτουν από την ταχεία ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου. Από τον Ιούλιο του 2028, ο τελωνειακός κόμβος δεδομένων της ΕΕ θα τεθεί σε λειτουργία, εφαρμόζοντας κανονικούς τελωνειακούς δασμούς με βάση τη δασμολογική κατάταξη, την καταγωγή και την αξία του εμπορεύματος, σύμφωνα με τους υφιστάμενους/τυποποιημένους τελωνειακούς κανόνες της ΕΕ.

Ιστορικό

Μόνο το 2025, 5,9 δισεκατομμύρια αντικείμενα σε συσκευασίες χαμηλής αξίας από τρίτες χώρες πλημμύρισαν την αγορά της ΕΕ χωρίς να καταβάλουν τελωνειακούς δασμούς. Κάθε μέρα, περισσότερα από 16 εκατομμύρια δέματα εκτελωνίζονται από τα τελωνεία σε καταναλωτές στην ΕΕ. Σήμερα, οι συσκευασίες χαμηλής αξίας αντιπροσωπεύουν το 97 % του συνόλου των εισαγόμενων ειδών στην ΕΕ, αλλά αντιπροσωπεύουν μόνο το 2 % της αξίας των εισαγωγών της ΕΕ. Καθώς τα εμπορικά πρότυπα μεταβάλλονται, ο ανταγωνισμός σε αυτόν τον οικονομικό τομέα δεν είναι πλέον δίκαιος. Ο κανόνας εξαίρεσης αποτελούσε αντικείμενο συστηματικής εκμετάλλευσης μέσω της δήλωσης χαμηλότερης δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων ή του τεχνητού διαχωρισμού των παραγγελιών σε πολλαπλά δέματα ώστε να παραμένουν κάτω από το όριο των 150 ευρώ.

Το μέτρο αποτελεί μέρος της ευρύτερης τελωνειακής μεταρρύθμισης της ΕΕ, η οποία συμφωνήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη στις 26 Μαρτίου 2026. Είναι καίριας σημασίας για την προστασία της οικονομίας της ΕΕ από τη στρέβλωση του ανταγωνισμού και την προστασία των καταναλωτών από τους κινδύνους των μη ασφαλών προϊόντων. Η μεταρρύθμιση αντιπροσωπεύει μια θεμελιώδη αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο τα αγαθά εισέρχονται στην ΕΕ, αναθέτοντας μεγαλύτερη ευθύνη στους πωλητές και τις πλατφόρμες.

Η μεταρρύθμιση εισάγει διάφορα στοχευμένα μέτρα για το ηλεκτρονικό εμπόριο. Εκτός από την κατάργηση της απαλλαγής από τελωνειακούς δασμούς, θεσπίζει τέλος διεκπεραίωσης για τα εμπορεύματα που εισάγονται στην ΕΕ, προκειμένου να αντισταθμιστεί το αυξανόμενο κόστος για τις τελωνειακές αρχές. Το ποσό του τέλους θα καθοριστεί σε κατ' εξουσιοδότηση πράξη και θα βασίζεται στο ελάχιστο κόστος που αντιμετωπίζουν οι τελωνειακές αρχές κατά τη μεταποίηση των εμπορευμάτων. Το τέλος θα θεσπιστεί το αργότερο έως την 1η Νοεμβρίου 2026.

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Vitaly Gariev on Unsplash