Η Προεδρία του Συμβουλίου και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατέληξαν σε προσωρινή συμφωνία για δύο κανονισμούς που αποσκοπούν στην εφαρμογή δασμολογικών πτυχών της κοινής δήλωσης ΕΕ-ΗΠΑ, η οποία συνομολογήθηκε στις 21 Αυγούστου 2025.

Η συμφωνία αποτελεί σημαντικό βήμα για την υλοποίηση των δεσμεύσεων που αναλήφθηκαν στην κοινή δήλωση ΕΕ-ΗΠΑ. Αποσκοπεί στην ενίσχυση μιας σταθερής και προβλέψιμης διατλαντικής εμπορικής σχέσης, ενώ παράλληλα κατοχυρώνει ισχυρές διασφαλίσεις και διατηρεί ευελιξία ώστε να είναι σε θέση να προστατεύσει τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ, εάν χρειαστεί.

Η κοινή δήλωση αναμένεται να χρησιμεύσει ως πλατφόρμα για τη συνέχιση της συνεργασίας με τις ΗΠΑ με σκοπό τη μείωση των δασμών και τη στενή συνεργασία για την αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων.

Η ΕΕ και οι Ηνωμένες Πολιτείες διατηρούν τις μεγαλύτερες και πιο ολοκληρωμένες οικονομικές σχέσεις στον κόσμο. Η διαφύλαξη μιας σταθερής, προβλέψιμης και ισορροπημένης διατλαντικής εταιρικής σχέσης είναι προς το συμφέρον και των δύο πλευρών. H Ευρωπαϊκή Ένωση υλοποιεί τις δεσμεύσεις της. Είμαστε και θα παραμείνουμε αξιόπιστος και φερέγγυος εταίρος στο παγκόσμιο εμπόριο. Έχουμε μεριμνήσει στη συμφωνία μας για ισχυρές διασφαλίσεις ώστε να είμαστε σε θέση να προστατεύσουμε τα ευρωπαϊκά συμφέροντα, τις επιχειρήσεις και τους εργαζομένους.

Μιχάλης Δαμιανός, Υπουργός Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας της Κυπριακής Δημοκρατίας

Ο πρώτος (κύριος) κανονισμός καταργεί τους εναπομένοντες τελωνειακούς δασμούς στα βιομηχανικά προϊόντα των ΗΠΑ και παρέχει προτιμησιακή πρόσβαση στην αγορά, μεταξύ άλλων μέσω δασμολογικών ποσοστώσεων (ΔΠ) και μειωμένων δασμών για ορισμένα θαλασσινά και μη ευαίσθητα γεωργικά προϊόντα των ΗΠΑ. Ο δεύτερος κανονισμός επικεντρώνεται στην παράταση της αναστολής των δασμών για τις εισαγωγές αστακού, συμπεριλαμβανομένου του μεταποιημένου αστακού..

Κύρια στοιχεία της συμφωνίας

Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή της κοινής δήλωσης και να προστατευθούν τα συμφέροντα της ΕΕ, οι συννομοθέτες συμφώνησαν να ενισχύσουν τον κύριο κανονισμό μεταξύ άλλων με τη θέσπιση ισχυρού μηχανισμού διασφάλισης, την ενίσχυση των διατάξεων της ρήτρας αναστολής και τη θέσπιση ρήτρας λήξης ισχύος. Ορισμένα στοιχεία αντικατοπτρίζονται στον δεύτερο κανονισμό σχετικά με τις εισαγωγές αστακού.

Ισχυρός μηχανισμός διασφάλισης

Η συμφωνία περιλαμβάνει ειδικό μηχανισμό διασφάλισης, ο οποίος παρέχει στην ΕΕ τα μέσα για την αντιμετώπιση πιθανών σημαντικών αυξήσεων των εισαγωγών από τις ΗΠΑ που προκαλούν ή απειλούν να προκαλέσουν σοβαρή ζημία σε εγχώριους παραγωγούς.

Ειδικότερα, κατόπιν δεόντως αιτιολογημένου αιτήματος τριών ή περισσότερων κρατών μελών, της βιομηχανίας ή συνδικαλιστικών οργανώσεων της ΕΕ, ή με δική της πρωτοβουλία, η Επιτροπή θα δρομολογεί εξέταση για να αξιολογήσει κατά πόσον οι αυξημένες εισαγωγές έχουν προκαλέσει ή υπάρχει κίνδυνος να προκαλέσουν σοβαρή ζημία σε παραγωγούς της ΕΕ. Όταν υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αναστείλει εν όλω ή εν μέρει την εφαρμογή του κανονισμού.

Ενισχυμένες διατάξεις αναστολής

Επιπλέον, η συμφωνία ενισχύει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να αναστείλει εν όλω ή εν μέρει την εφαρμογή του κανονισμού, μέσω εκτελεστικής πράξης. Αυτό μπορεί να συμβεί όταν οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν εκπληρώνουν τις δεσμεύσεις της κοινής δήλωσης, όταν υπονομεύουν με άλλον τρόπο τους στόχους που επιδιώκονται με την κοινή δήλωση ή διαταράσσουν τις εμπορικές και επενδυτικές σχέσεις με την ΕΕ, μεταξύ άλλων εισάγοντας διακρίσεις εις βάρος οικονομικών φορέων της ΕΕ ή στοχοποιώντας τους. Ο μηχανισμός αναστολής μπορεί επίσης να ενεργοποιείται όταν υπάρχουν επαρκείς ενδείξεις ότι τέτοιες ενέργειες ενδέχεται να πραγματοποιηθούν στο μέλλον.

Επιπλέον, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να αναστείλει τις παραχωρήσεις όσον αφορά τα προϊόντα χάλυβα και αλουμινίου προς τις ΗΠΑ εάν, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026, οι ΗΠΑ εξακολουθήσουν να εφαρμόζουν δασμολογικό συντελεστή υψηλότερο από 15 % στα παράγωγα προϊόντα χάλυβα και αλουμινίου που εισάγονται από την ΕΕ.

Χρονικά περιορισμένη εφαρμογή

Οι συννομοθέτες συμφώνησαν να θεσπίσουν ρήτρα λήξης ισχύος, βάσει της οποίας ο κανονισμός θα παύσει να εφαρμόζεται στα τέλη του 2029, εκτός εάν ληφθούν περαιτέρω μέτρα.

Παρακολούθηση του αντικτύπου των μέτρων

Η συμφωνία προβλέπει τακτική παρακολούθηση των οικονομικών επιπτώσεων των μέτρων ελευθέρωσης του εμπορίου στην οικονομία της ΕΕ. Έξι μήνες μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού, και στη συνέχεια ανά τριετία, η Επιτροπή θα πρέπει να ενημερώνει τους συννομοθέτες σχετικά με τις αλλαγές στον όγκο και την αξία των εμπορικών συναλλαγών των εξαγωγών των ΗΠΑ προς την ΕΕ όσον αφορά τα εμπορεύματα που καλύπτονται από τον/τους κανονισμό/-ούς.

Έξι μήνες πριν από την ημερομηνία λήξης της εφαρμογής του κανονισμού, η Επιτροπή θα υποβάλει ολοκληρωμένη αξιολόγηση που θα εξετάζει, μεταξύ άλλων, τον αντίκτυπο του κανονισμού στις εμπορικές ροές ΕΕ-ΗΠΑ, στη μορφή του εμπορίου, στα δασμολογικά έσοδα και, ειδικότερα, τον αντίκτυπο στις ΜΜΕ. Κατά περίπτωση, η αξιολόγηση αυτή θα συνοδεύεται από νομοθετική πρόταση για την παράταση της εφαρμογής του κανονισμού.

Επόμενα βήματα

Μόλις οριστικοποιηθούν τα κείμενα σε τεχνικό επίπεδο, η προσωρινή συμφωνία για τους δύο κανονισμούς θα πρέπει να προσυπογραφεί και να εκδοθεί και τυπικά από τα δύο θεσμικά όργανα πριν από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα. Οι κανονισμοί θα τεθούν σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής τους. Ο δεύτερος κανονισμός σχετικά με τις εισαγωγές αστακού θα εφαρμοστεί αναδρομικά από την 1η Αυγούστου 2025.

Γενικές πληροφορίες

Η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν τη μεγαλύτερη διμερή εμπορική και επενδυτική σχέση και την πιο ολοκληρωμένη οικονομική σχέση στον κόσμο αντιπροσωπεύοντας σχεδόν το 30% του παγκόσμιου εμπορίου αγαθών και υπηρεσιών και το 43% του παγκόσμιου ΑΕΠ. Το εμπόριο αγαθών και υπηρεσιών ΕΕ-ΗΠΑ διπλασιάστηκε την τελευταία δεκαετία, ανερχόμενο σε περίπου 1,7 τρισ. ευρώ το 2024. Αυτή η βαθιά και ολοκληρωμένη εταιρική σχέση υποστηρίζεται από αμοιβαίες επενδύσεις: το 2023, οι επιχειρήσεις της ΕΕ και των ΗΠΑ κατείχαν στις αντίστοιχες αγορές πάνω από 4,7 τρισ. ευρώ.

Με τους δύο κανονισμούς που πρότεινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 28 Αυγούστου 2025 θα τεθούν σε εφαρμογή οι δασμολογικές μειώσεις της ΕΕ που ορίζονται στην παράγραφο 1 της κοινής δήλωσης ΕΕ-ΗΠΑ της 21ης Αυγούστου 2025.

Πηγή: consilium.europa.eu

Photo by Pierre Châtel-Innocenti on Unsplash

Οι εαρινές οικονομικές προβλέψεις του 2026 προβλέπουν ασθενέστερη οικονομική δραστηριότητα, καθώς η σύγκρουση στη Μέση Ανατολή προκαλεί νέο ενεργειακό κλυδωνισμό που αναζωπυρώνει τον πληθωρισμό και κλονίζει το οικονομικό κλίμα.

Πριν από το τέλος Φεβρουαρίου 2026, η οικονομία της ΕΕ επρόκειτο να συνεχίσει να επεκτείνεται με μέτριο ρυθμό παράλληλα με την περαιτέρω μείωση του πληθωρισμού, αλλά οι προοπτικές έχουν αλλάξει σημαντικά από την έναρξη της σύγκρουσης. Ο πληθωρισμός άρχισε να αυξάνεται λίγες εβδομάδες μετά το ξέσπασμα της σύγκρουσης, λόγω της απότομης αύξησης των τιμών των ενεργειακών βασικών εμπορευμάτων, και η οικονομική δραστηριότητα χάνει τη δυναμική της. Η κατάσταση αναμένεται να βελτιωθεί ελαφρώς το 2027, εάν αμβλυνθούν οι εντάσεις στις αγορές ενέργειας.

Μετά την επίτευξη του 1,5 % το 2025, η αύξηση του ΑΕΠ στην ΕΕ προβλέπεται πλέον να επιβραδυνθεί σε 1,1 % το 2026 —μια αναθεώρηση προς τα κάτω κατά 0,3 εκατοστιαίες μονάδες σε σχέση με την πρόβλεψη των φθινοπωρινών οικονομικών προβλέψεων του 2025 (1,4 %). Στη συνέχεια, η αύξηση του ΑΕΠ αναμένεται να ανέλθει στο 1,4 % το 2027. Οι προβολές για την ανάπτυξη στη ζώνη του ευρώ αναθεωρούνται ομοίως προς τα κάτω, σε 0,9% το 2026 και 1,2% το 2027, από 1,2% και 1,4% αντίστοιχα. Ο πληθωρισμός στην ΕΕ αναμένεται να ανέλθει σε 3,1 % το 2026 —πλήρης ποσοστιαία μονάδα υψηλότερη από τις προηγούμενες προβλέψεις— και να μειωθεί εκ νέου σε 2,4 % το 2027. Στη ζώνη του ευρώ, ο πληθωρισμός αναθεωρείται επίσης σε 3,0 % το 2026 και 2,3 % το 2027, σε σύγκριση με τις φθινοπωρινές προβολές 1,9 % και 2,0 % αντίστοιχα.

Η οικονομία της ΕΕ θα συνεχίσει να αναπτύσσεται, αλλά με βραδύτερο ρυθμό

Ως καθαρός εισαγωγέας ενέργειας, η οικονομία της ΕΕ είναι ιδιαίτερα ευάλωτη στον ενεργειακό κλυδωνισμό που προκλήθηκε από τη σύγκρουση στη Μέση Ανατολή —τον δεύτερο τέτοιο κλυδωνισμό σε λιγότερο από πέντε έτη. Η απότομη αύξηση των τιμών της ενέργειας σημαίνει υψηλότερους λογαριασμούς των νοικοκυριών και αυξανόμενο επιχειρηματικό κόστος που μειώνει τα κέρδη για πολλές βιομηχανίες, ανακατευθύνοντας αποτελεσματικά το εισόδημα από την οικονομία της ΕΕ σε χώρες που εξάγουν ενέργεια.

Η έναρξη της σύγκρουσης είχε ως αποτέλεσμα την πτώση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών σε χαμηλό 40 μηνών, εν μέσω αυξανόμενων φόβων για αύξηση του πληθωρισμού και απώλεια θέσεων εργασίας. Ωστόσο, η κατανάλωση αναμένεται να παραμείνει ο κύριος μοχλός ανάπτυξης. Οι επιχειρηματικές επενδύσεις αναμένεται επίσης να περιοριστούν από τις αυστηρότερες συνθήκες χρηματοδότησης, τα χαμηλότερα κέρδη και την αυξημένη αβεβαιότητα.  Η ασθενέστερη εξωτερική ζήτηση επιβαρύνει επίσης την αύξηση των εξαγωγών.

Οι επενδύσεις της ΕΕ στην ενεργειακή ανθεκτικότητα, ιδίως στον απόηχο της πλήρους κλίμακας εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία, αποδίδουν καρπούς. Η ώθηση προς τη διαφοροποίηση του εφοδιασμού, την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές και τη χαμηλότερη κατανάλωση ενέργειας έχει καταστήσει την οικονομία της ΕΕ σε καλύτερη θέση για να απορροφήσει τους σημερινούς κλυδωνισμούς.

Ο πληθωρισμός αναμένεται να αυξηθεί, λόγω των τιμών της ενέργειας

Οι βραχυπρόθεσμες προοπτικές για τον πληθωρισμό έχουν επιδεινωθεί μετά τις φθινοπωρινές προβλέψεις του 2025, με τα στοιχεία του Μαρτίου και του Απριλίου να δείχνουν ήδη απότομη επιτάχυνση λόγω των τιμών της ενέργειας. Ο μετρούμενος πληθωρισμός αναμένεται πλέον να κορυφωθεί το 2026 προτού υποχωρήσει το 2027, καθώς οι τιμές των ενεργειακών βασικών εμπορευμάτων αναμένεται να μειωθούν σταδιακά, αν και θα παραμείνουν περίπου 20 % πάνω από τα προπολεμικά επίπεδα.

Λήξη της μακροχρόνιας μείωσης του ποσοστού ανεργίας

Το 2025, η απασχόληση αυξήθηκε κατά 0,5 %, προσθέτοντας περισσότερες από 1 εκατομμύριο θέσεις εργασίας στην οικονομία της ΕΕ. Το 2026, η αύξηση της απασχόλησης προβλέπεται να επιβραδυνθεί σε 0,3 %, φθάνοντας και πάλι στο 0,4 % το 2027. Η μακροπρόθεσμη μείωση του ποσοστού ανεργίας αναμένεται να τερματιστεί και να σταθεροποιηθεί σε περίπου 6 % το 2027. Η αύξηση των ονομαστικών μισθώναναμένεται να παραμείνει ισχυρή, καθώς οι μισθοί προσαρμόζονται σε υψηλότερο πληθωρισμό.

Ο ενεργειακός κλυδωνισμός προσθέτει νέα επιβάρυνση στα δημόσια οικονομικά

Το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης στην ΕΕ αναμένεται να αυξηθεί από 3,1 % του ΑΕΠ το 2025 σε 3,6 % έως το 2027, αντανακλώντας την υποτονική οικονομική δραστηριότητα, τις υψηλότερες δαπάνες για τόκους, τα μέτρα για την άμβλυνση των επιπτώσεων των υψηλότερων τιμών της ενέργειας στα ευάλωτα νοικοκυριά και επιχειρήσεις και τις αυξημένες αμυντικές δαπάνες. Οι δημόσιες επενδύσεις στην ΕΕ αναμένεται να σταθεροποιηθούν σε υψηλά επίπεδα το 2027, παρά τη λήξη των εκταμιεύσεων του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.

Ο δείκτης χρέους της ΕΕ ως προς το ΑΕΠ προβλέπεται επίσης να αυξηθεί από 82,8 % το 2025 σε 84,2 % το 2026 και σε 85,3 % το 2027. Στη ζώνη του ευρώ ο δείκτης αναμένεται να αυξηθεί από 88,7 % το 2025 σε 90,2 % και 91,2 % το 2026 και το 2027 αντίστοιχα. Αυτό αντανακλά τα υψηλότερα πρωτογενή ελλείμματα και την ολοένα και πιο δυσμενή διαφορά επιτοκίου-ρυθμού ανάπτυξης. Έως το 2027, τέσσερα κράτη μέλη αναμένεται να έχουν δείκτες χρέους άνω του 100 % του ΑΕΠ.

Οι συνεχιζόμενες εντάσεις στην προσφορά επηρεάζουν αρνητικά τις προοπτικές

Ο μεγαλύτερος κίνδυνος που περιβάλλει την πρόβλεψη αφορά τη διάρκεια της σύγκρουσης στη Μέση Ανατολή και τις επιπτώσεις της στις παγκόσμιες αγορές ενέργειας. Δεδομένου του ασυνήθιστα υψηλού βαθμού αβεβαιότητας —και του περιθωρίου περιορισμού για ταχεία εξομάλυνση των συνθηκών προσφοράς— η βασική πρόβλεψη συμπληρώνεται από ένα εναλλακτικό σενάριο με την παραδοχή πιο παρατεταμένων διαταραχών. Σύμφωνα με το σενάριο αυτό, οι τιμές των ενεργειακών βασικών εμπορευμάτων αναμένεται, βάσει των υποθέσεων, να αυξηθούν σημαντικά πάνω από τις βασικές καμπύλες των συμβολαίων μελλοντικής εκπλήρωσης, κορυφώνοντας στα τέλη του 2026 και στη συνέχεια να ευθυγραμμιστούν σταδιακά με αυτές έως το τέλος του 2027. Σύμφωνα με το σενάριο αυτό, ο πληθωρισμός δεν θα χαλαρώσει και η οικονομική δραστηριότητα δεν θα ανακάμψει το 2027, όπως προβλέπεται στις βασικές προβλέψεις. Επιπλέον, οι υψηλότερες τιμές θα μπορούσαν να ωθήσουν τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις να μειώσουν περισσότερο την κατανάλωση και τις επενδύσεις.

Επιπλέον, οι οριστικές ελλείψεις εφοδιασμού για συγκεκριμένα βασικά προϊόντα και εισροές, για παράδειγμα ορισμένα προϊόντα διύλισης πετρελαίου, ήλιου και λιπασμάτων, θα μπορούσαν να ενταθούν με αλυσιδωτές επιπτώσεις για τις παγκόσμιες αλυσίδες παραγωγής και την οικονομική προσιτότητα των τροφίμων.

Η συνεχιζόμενη άμβλυνση της ζήτησης εργασίας —όπως αποδεικνύεται από τη μείωση των κενών θέσεων εργασίας και των ποσοστών προσλήψεων— θα μπορούσε να σηματοδοτήσει μια πιο δυσμενή επίδραση στην αύξηση της απασχόλησης στο μέλλον.

Η συνεχιζόμενη αβεβαιότητα σχετικά με τις παγκόσμιες εμπορικές πολιτικές και η συνεχιζόμενη αναδιαμόρφωση των γεωπολιτικών και εμπορικών σχέσεων θα μπορούσαν να επηρεάσουν περαιτέρω την εμπιστοσύνη και τη δραστηριότητα.

Η ταχύτερη εφαρμογή των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων για την αντιμετώπιση των μακροχρόνιων εμποδίων στην ανάπτυξη της ΕΕ εξακολουθεί να αποτελεί σημαντικό ανοδικό κίνδυνο για τις προοπτικές. Οι υψηλές δημόσιες επενδύσεις σε τομείς όπως η άμυνα και η ενεργειακή μετάβαση ενδέχεται να αντισταθμίσουν ορισμένες από τις αδυναμίες που αναμένονται στον ιδιωτικό τομέα. Η τεχνητή νοημοσύνη αντιπροσωπεύει τόσο ευκαιρίες όσο και κινδύνους: η αύξηση της παραγωγικότητας θα μπορούσε να στηρίξει τις επενδύσεις στην ΕΕ, ενώ η διατάραξη της αγοράς εργασίας θα μπορούσε να επιβαρύνει τη ζήτηση.  

Ιστορικό

Οι προβλέψεις αυτές βασίζονται σε τεχνικές υποθέσεις για τις συναλλαγματικές ισοτιμίες, τα επιτόκια και τις τιμές των βασικών εμπορευμάτων, με καταληκτική ημερομηνία την 29η Απριλίου. Για όλα τα άλλα εισερχόμενα στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων των κυβερνητικών πολιτικών, οι προβλέψεις αυτές περιλαμβάνουν πληροφορίες έως και τις 4 Μαΐου. Οι προβολές δεν προϋποθέτουν αλλαγές πολιτικής, εκτός εάν τα μέτρα εγκριθούν ή ανακοινωθούν με αξιόπιστο τρόπο και διευκρινιστούν με επαρκείς λεπτομέρειες. Η πρόβλεψη περιλαμβάνει δύο ειδικά ζητήματα σχετικά με τη μείωση της χρήσης ενέργειας στην ΕΕ κατά τις τελευταίες τρεις δεκαετίες και σχετικά με το χάσμα υιοθέτησης της ΤΝ. Μέσω διαφόρων πλαισίων, αναλύει επίσης τις απαντήσεις μακροοικονομικής πολιτικής στους ενεργειακούς κλυδωνισμούς, τις στρατηγικές των κατασκευαστών για τις εμπορικές εντάσεις και διαταραχές, τη συνεχιζόμενη χαλάρωση των αγορών εργασίας, τις διασυνδέσεις τιμών φυσικού αερίου-ηλεκτρικής ενέργειας και τα εθνικά μέτρα δημοσιονομικής πολιτικής για την αντιμετώπιση του κλυδωνισμού των τιμών της ενέργειας το 2026.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσιεύει δύο ολοκληρωμένες προβλέψεις (εαρινές και φθινοπωρινές) κάθε χρόνο, οι οποίες καλύπτουν ευρύ φάσμα οικονομικών δεικτών για όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, τις υποψήφιες χώρες, τις χώρες ΕΖΕΣ και άλλες μεγάλες προηγμένες και αναδυόμενες οικονομίες της αγοράς.

Οι φθινοπωρινές οικονομικές προβλέψεις 2026 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα επικαιροποιήσουν τις προβλέψεις στην παρούσα δημοσίευση και αναμένεται να παρουσιαστούν τον Νοέμβριο του 2026.

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Antoine Schibler on Unsplash

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε κατευθυντήριες γραμμές για τη διασφάλιση απλούστερης και πιο εναρμονισμένης εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ για τα ύδατα, μειώνοντας τις αβεβαιότητες σχετικά με τη συμμόρφωση. Αποσκοπεί στη στήριξη του συνολικού θεματολογίου της Ευρώπης για την ανθεκτικότητα, το οποίο περιλαμβάνει την ανθεκτικότητα των υδάτων. Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές αποτελούν μέρος των προσπαθειών της Επιτροπής να στηρίξει τη συνολική ανθεκτικότητα της Ευρώπης διατηρώντας υψηλά πρότυπα για τα ύδατά μας με σκοπό την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος, διασφαλίζοντας παράλληλα την πρόσβαση στις κρίσιμες πρώτες ύλες που απαιτούνται για την καθαρή μετάβαση.

Οι κατευθυντήριες γραμμές παρέχουν σαφήνεια σχετικά με την οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα, η οποία υποστηρίζεται από τις λεγόμενες θυγατρικές οδηγίες της —την οδηγία για τα υπόγεια ύδατα και την οδηγία για τα πρότυπα ποιότητας περιβάλλοντος. Αποτελεί μέρος του σχεδίου δράσης RESourceEU και λαμβάνει υπόψη τους στόχους της στρατηγικής για την ανθεκτικότητα των υδάτων.

Το έγγραφο καθοδήγησης εξηγεί τον τρόπο αξιολόγησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των νέων έργων στην ποιότητα των υδάτων. Επικεντρώνεται σε έργα που επηρεάζουν τη χημική κατάσταση των υδατικών συστημάτων και σε κανόνες που ορίζονται στη νομοθεσία της ΕΕ για τα ύδατα, οι οποίοι ήδη επιτρέπουν χαμηλότερους περιβαλλοντικούς στόχους.

Εξηγεί επίσης τις νέες εξαιρέσεις που εισάγονται μέσω πρόσφατων τροποποιήσεων της νομοθεσίας για τα ύδατα. Επιτρέπουν απλουστευμένες διαδικασίες για έργα που οδηγούν μόνο σε βραχυπρόθεσμη επιδείνωση ή σε μετεγκατάσταση της ρύπανσης χωρίς καθαρή αύξηση. Το έγγραφο παρέχει επίσης παραδείγματα του τρόπου με τον οποίο μπορούν να εφαρμοστούν οι δυνατότητες ευελιξίας για τη διευκόλυνση της εξόρυξης, της επεξεργασίας μετάλλων και άλλων έργων κρίσιμων πρώτων υλών.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για να διασφαλίσει τη διενέργεια ταχύτερων και συνεκτικότερων αξιολογήσεων για τις άδειες που αφορούν έργα κρίσιμων πρώτων υλών.

Ενώ οι σημερινές κατευθυντήριες γραμμές επικεντρώνονται στον εξορυκτικό τομέα, τα συμπεράσματα μπορούν επίσης να εφαρμοστούν σε άλλα έργα ή δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με στρατηγικούς τομείς που προωθούνται στο πλαίσιο της οδηγίας III για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, της πράξης για τα μικροκυκλώματα ή της πράξης για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών. Συμπληρώνει επίσης τις προσπάθειες της Επιτροπής για επιτάχυνση της αδειοδότησης, συμπεριλαμβανομένης της πρότασής της για κανονισμό σχετικά με την επιτάχυνση των περιβαλλοντικών εκτιμήσεων.

Ιστορικό

Η οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της πολιτικής της ΕΕ για τα ύδατα και η αποτελεσματική εφαρμογή της αποτελεί βασικό επίκεντρο της στρατηγικής για την ανθεκτικότητα των υδάτων. Απαιτεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι όλα τα επιφανειακά ύδατα (λίμνες, ποταμοί, μεταβατικά και παράκτια ύδατα) και τα υπόγεια ύδατα θα επιτύχουν καλή κατάσταση ποιότητας έως το 2015 ή το αργότερο έως το 2027. Η προθεσμία αυτή μπορεί επίσης να παραταθεί πέραν του 2027 υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Ο έλεγχος καταλληλότητας της ΟΠΥ το 2019 επιβεβαίωσε τη σαφή προστιθέμενη αξία της δράσης της ΕΕ για την πολιτική υδάτων. 

Η οδηγία της ΕΕ για την αναθεώρηση των καταλόγων ρύπων στα επιφανειακά και υπόγεια ύδατα τέθηκε σε ισχύ στις 11 Μαΐου 2026, διασφαλίζοντας ότι οι κατάλογοι ευθυγραμμίζονται με τις τελευταίες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις και ότι οι νέες ουσίες θα παρακολουθούνται στενότερα και θα υπόκεινται σε αυστηρότερους ελέγχους.

Το σχέδιο δράσης RESourceEU αποσκοπεί στην εξασφάλιση πρώτων υλών για βασικούς βιομηχανικούς τομείς, από την αυτοκινητοβιομηχανία έως τους βιομηχανικούς κινητήρες, την άμυνα έως την αεροδιαστημική ή τα μικροκυκλώματα ΤΝ έως τα κέντρα δεδομένων, προστατεύοντας παράλληλα τις αξιακές αλυσίδες της ΕΕ από διαταραχές του εφοδιασμού.

Μολονότι παρέχει μεγαλύτερη σαφήνεια σχετικά με τις διατάξεις της οδηγίας-πλαισίου για τα ύδατα, της οδηγίας για τα υπόγεια ύδατα και της οδηγίας για τα πρότυπα ποιότητας περιβάλλοντος, το έγγραφο καθοδήγησης δεν αντικαθιστά, δεν προσθέτει ούτε τροποποιεί τις εν λόγω διατάξεις. Επίσης, δεν είναι νομικά δεσμευτική.

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by mrjn Photography on Unsplash

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επέλεξε 65 έργα στο πλαίσιο της δημοπρασίας θερμότητας του Ταμείου Καινοτομίας, της πρώτης πανευρωπαϊκής δημοπρασίας για την επιτάχυνση της ανάπτυξης καινοτόμων τεχνολογιών καθαρής θερμότητας σε ολόκληρη την ευρωπαϊκή βιομηχανία. 

Σε 10 χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, την Αυστρία, το Βέλγιο, την Τσεχία, τη Δανία, τη Γαλλία, τη Γερμανία, την Ουγγαρία, την Πορτογαλία, τη Σλοβενία και την Ισπανία, τα έργα θα χρησιμοποιήσουν ευρύ φάσμα τεχνολογιών για την απαλλαγή της βιομηχανικής παραγωγής θερμότητας από τις ανθρακούχες εκπομπές και την επιτάχυνση της υιοθέτησης από την αγορά λύσεων ηλεκτρισμένης θερμότητας και θερμότητας που παράγεται απευθείας από ανανεώσιμες πηγές.

Τα επιλεγμένα έργα, με τη χρήση καινοτόμων τεχνολογιών, θα αποτρέψουν πάνω από 6,6 εκατομμύρια τόνους εκπομπών CO2 σε διάστημα 10 ετών, αντικαθιστώντας τα συστήματα παραγωγής θερμότητας που τροφοδοτούνται με φυσικό αέριο. Από κοινού αναμένεται να παράγουν περίπου 16,3 τεραβατώρες (TWh) απανθρακοποιημένης θερμότητας κατά τα πρώτα 5 έτη λειτουργίας τους, με βάση θερμική ισχύ 766 μεγαβάτ (MW). Αυτό ισοδυναμεί με αντικατάσταση άνω του 1,5 δισεκατομμυρίου κυβικών μέτρων φυσικού αερίου σε διάστημα πέντε ετών, περίπου συγκρίσιμη με την ετήσια κατανάλωση 4 εκατομμυρίων νοικοκυριών της ΕΕ. 

Τα έργα θα λάβουν συνολικό ποσό περίπου 400 εκατ. ευρώ σε επιχορηγήσεις από το Ταμείο Καινοτομίας. Τα χρήματα προέρχονται από το σύστημα εμπορίας εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ).

Η στήριξη από το Ταμείο Καινοτομίας θα επιτρέψει στα έργα αυτά να συμβάλουν στην καθαρή μετάβαση, την ενεργειακή ανεξαρτησία, την ασφάλεια και τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα της ΕΕ. 

Επιλεγμένα έργα

Τα έργα διαθέτουν ευρύ φάσμα τεχνολογικών και τομεακών χαρτοφυλακίων. Τα περισσότερα έργα βασίζονται σε θέρμανση με άμεση αντίσταση ή σε θέρμανση με έμμεση αντίσταση. Άλλες περιλαμβάνουν τεχνολογίες όπως οι αντλίες θερμότητας , η ηλιακή θερμική, η ηλεκτρομαγνητική και διηλεκτρική θέρμανση, και οι υβριδικές τεχνολογίες. 

Όσον αφορά τους βιομηχανικούς τομείς εξαγοράς, τα έργα καλύπτουν τον χαρτοπολτό και το χαρτί, καθώς και το γυαλί, τα κεραμικά και τα δομικά υλικά και τον σίδηρο και τον χάλυβα, τομείς που μέχρι στιγμής εκπροσωπούνται λιγότερο στο χαρτοφυλάκιο του Ταμείου Καινοτομίας. Άλλοι τομείς που επωφελούνται από τη δημοπρασία θερμότητας είναι τα τρόφιμα και τα ποτά, τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα φαρμακευτικά προϊόντα. 

Η δημοπρασία διαρθρώθηκε γύρω από τρία «θέματα», με βάση το επίπεδο θερμοκρασίας και την ικανότητα εγκατάστασης:  

• Προσκαλούνται 5 έργα στο πλαίσιο του θέματος της θερμότητας υψηλής θερμοκρασίας, ύψους 62,1 εκατ. ευρώ για τη στήριξη 

• 44 έργα προσκαλούνται στο πλαίσιο του θέματος της θερμότητας μέσης θερμοκρασίας άνω των 5 MW, με συνολικό προϋπολογισμό 286,5 εκατ. ευρώ 

• Στο πλαίσιο του θέματος της θερμότητας μέσης θερμοκρασίας με ισχύ 3-5MW, έχουν προσκληθεί 16 έργα, συνολικού ύψους 47,9 εκατ. ευρώ. 

Επόμενα βήματα

Ο Ευρωπαϊκός Εκτελεστικός Οργανισμός για το Κλίμα, τις Υποδομές και το Περιβάλλον (CINEA) θα ξεκινήσει τώρα την επίσημη προετοιμασία των συμφωνιών επιχορήγησης με τα επιλεγμένα έργα.

Η διαδικασία αυτή θα επιβεβαιώσει τις τελικές προϋποθέσεις για χρηματοδοτική στήριξη. Οι συμφωνίες επιχορήγησης αναμένεται να υπογραφούν κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2026. 

Τα επιλεγμένα έργα θα πρέπει να κλείσουν από χρηματοδοτική άποψη εντός δύο ετών από την υπογραφή της επιχορήγησης και να τεθούν σε λειτουργία εντός τεσσάρων ετών. Οι δεσμεύσεις αυτές συνοδεύονται από εγγύηση ολοκλήρωσης που παρέχεται από τα έργα στην Επιτροπή. Ο CINEA θα συνεχίσει να παρακολουθεί την πρόοδο καθ' όλη τη διάρκεια της υλοποίησης, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα έργα υλοποιούνται όπως έχει προγραμματιστεί και ότι η στήριξη χρησιμοποιείται σύμφωνα με τους συμφωνηθέντες όρους. Ο τελικός κατάλογος των υπογεγραμμένων έργων στο πλαίσιο της δημοπρασίας θερμότητας του Ταμείου Καινοτομίας (IF25) αναμένεται να δημοσιευθεί το τέταρτο τρίμηνο του 2026.  

Επιπλέον, έχουν ξεκινήσει οι προετοιμασίες για το Ταμείο Καινοτομίας 2026, με την ανακοίνωση του δεύτερου γύρου της δημοπρασίας θερμότητας για το 2026 με προϋπολογισμό 1 δισ. ευρώ που ανακοινώθηκε κατά τη διάσκεψη Cleantech του 2026 την Τρίτη.  Η Επιτροπή σχεδιάζει να δημοσιεύσει το σχέδιο όρων και προϋποθέσεων για τη δημοπρασία θερμότητας IF26 έως το τέλος Μαΐου 2026 και στις 19 Ιουνίου 2026 θα πραγματοποιηθεί γενική εκδήλωση διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη του Ταμείου Καινοτομίας.  

Ιστορικό

Η δημοπρασία θερμότητας IF25 είναι η πρώτη δημοπρασία σε επίπεδο ΕΕ που αξιοποιεί τις μεγάλες δυνατότητες απαλλαγής της παραγωγής θερμότητας από τις ανθρακούχες εκπομπές στη βιομηχανία. Πρόκειται για πιλοτικό έργο για τη μελλοντική τράπεζα απαλλαγής της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές. Ενώ υπάρχουν σημαντικές δυνατότητες σε όλους τους βιομηχανικούς τομείς, η υιοθέτηση λύσεων απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές για την παραγωγή θερμότητας διεργασίας εξακολουθεί να είναι αργή. Η δημοπρασία καλύπτει τεχνολογίες όπως αντλίες θερμότητας, ηλεκτρικούς λέβητες και κλιβάνους, καθώς και ηλιακή θερμική, γεωθερμική και θερμική αποθήκευση ενέργειας, και ήταν ανοικτή σε έργα από όλους τους βιομηχανικούς τομείς. 

Με συνολικά 85 αιτήσεις που υποβλήθηκαν, αυτή η πρώτη δημοπρασία για την απαλλαγή της βιομηχανικής θερμότητας από τις ανθρακούχες εκπομπές έλαβε ισχυρή και ενθαρρυντική απάντηση από τη βιομηχανία.   Το μέγεθος του έργου και οι αιτήσεις επιχορήγησης από τα 65 επιτυχημένα έργα κυμαίνονταν από 3 MWth έως 45 MWth και από 444.000 έως 37,1 εκατομμύρια ευρώ. 

Το Ταμείο Καινοτομίας έχει εκτιμώμενο συνολικό προϋπολογισμό 40 δισ. ευρώ από το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ για την περίοδο από το 2020 έως το 2030. Δημιουργεί οικονομικά κίνητρα για τις εταιρείες και τις δημόσιες αρχές ώστε να επενδύσουν σε τεχνολογίες μηδενικών καθαρών εκπομπών αιχμής και να στηρίξουν τη μετάβαση της Ευρώπης στην κλιματική ουδετερότητα. Το Ταμείο Καινοτομίας έχει ήδη χορηγήσει επιχορηγήσεις σε περίπου 260 καινοτόμα έργα σε ολόκληρο τον ΕΟΧ. 

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Anne Nygård on Unsplash