H Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε πρόταση νέου κανονισμού για τον εκσυγχρονισμό και την απλούστευση του πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) για τις δημόσιες συμβάσεις, με σκοπό τη στήριξη αποτελεσματικών επενδύσεων σε δημόσιες υπηρεσίες και υποδομές, σύμφωνα με τους στόχους πολιτικής της Ένωσης.

Με βάση εκτενείς διαβουλεύσεις με αγοραστές του δημόσιου τομέα, επιχειρήσεις, συνδικαλιστικές οργανώσεις και την κοινωνία των πολιτών, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει μια φιλόδοξη μεταρρύθμιση ώστε οι δημόσιες συμβάσεις να γίνουν πιο απλές, πιο ευέλικτες και πιο αποτελεσματικές. Η μεταρρύθμιση  θα συμβάλει στην ολοκλήρωση μιας ενιαίας αγοράς για τις δημόσιες συμβάσεις, η οποία αντιστοιχεί περίπου το 15% του ΑΕΠ της ΕΕ.

Οι δημόσιες συμβάσεις είναι καίριας σημασίας τόσο για την ευρωπαϊκή οικονομία όσο και για την καθημερινή ζωή των πολιτών, καθώς καλύπτουν ένα ευρύ φάσμα τομέων, από τις μεταφορές, τις υποδομές και τα ενεργειακά συστήματα έως τα σχολεία και τις υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης. Η πρόταση αναμένεται να αποφέρει σημαντική ετήσια εξοικονόμηση διοικητικών δαπανών ύψους 649 εκατ. ευρώ, ως αποτέλεσμα της μείωσης του διοικητικού φόρτου κατά 80 εκατ. ευρώ για τους αγοραστές του δημόσιου τομέα και κατά 570 εκατ. ευρώ για τους οικονομικούς φορείς.

Ο προτεινόμενος κανονισμός για τις δημόσιες συμβάσεις αξιοποιεί τα πλεονεκτήματα της ενιαίας αγοράς με τέσσερις βασικούς τρόπους.

Πιο απλοί και πιο σαφείς κανόνες

Η προτεινόμενη πράξη για τις δημόσιες συμβάσεις καθιστά πιο σαφείς και πιο απλούς τους κανόνες, ενοποιώντας σε έναν ενιαίο, άμεσα εφαρμοστέο κανονισμό τις τρεις υφιστάμενες οδηγίες για τις δημόσιες συμβάσεις και τις διατάξεις περί δημοσίων συμβάσεων που σήμερα είναι διασκορπισμένες στην ειδική τομεακή νομοθεσία. Έτσι θα δημιουργηθεί ένα πιο συνεκτικό και προβλέψιμο πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις, το οποίο θα μειώσει την πολυπλοκότητα, τον διοικητικό φόρτο και τις ασυνέπειες στον τρόπο εφαρμογής των κανόνων, με τρεις διαδικασίες αντί για πέντε που είναι σήμερα. Θα μειώσει την πολυπλοκότητα και την ασυνέπεια που προκύπτουν από τις χωριστές νομοθετικές πράξεις και τις αποκλίνουσες μεταφορές στα εθνικά δίκαια.

Το νέο πλαίσιο παρέχει μεγαλύτερη ευελιξία στους αγοραστές του δημόσιου τομέα, επιτρέποντας τις διαπραγματεύσεις με τον αιτούντα κατά τη διάρκεια των διαδικασιών. Προάγει δε την καλύτερη διαβούλευση με την αγορά, απλουστεύει τις διοικητικές διαδικασίες, και επιτρέπει τις διαπραγματεύσεις, καθιστώντας έτσι τις δημόσιες συμβάσεις πιο παρόμοιες με τις ιδιωτικές. Εισάγει επίσης μια διαδικασία καινοτομίας για την ανάπτυξη και την απόκτηση καινοτόμων λύσεων που δεν είναι ακόμη διαθέσιμες στην αγορά.

Μία ενιαία πλατφόρμα για όλες τις δημόσιες συμβάσεις στην ΕΕ

Βασικό στοιχείο για την απλούστευση και τη μείωση του διοικητικού φόρτου είναι η δημιουργία μιας ολοκληρωμένης ψηφιακής αγοράς δημοσίων συμβάσεων που θα αποτελείται από διασυνδεδεμένες και διαλειτουργικές πλατφόρμες ηλεκτρονικών δημοσίων συμβάσεων των κρατών μελών.

Η ψηφιακή αγορά θα απλουστεύσει και θα διευκολύνει τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων για τους αγοραστές του δημόσιου τομέα (για παράδειγμα, μέσω της αυτόματης επαλήθευσης των κριτηρίων αποκλεισμού). Θα επιτρέψει επίσης στις επιχειρήσεις να συμμετέχουν σε διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και να υποβάλλουν προσφορές σε ολόκληρη την ΕΕ μέσω οποιασδήποτε από τις συνδεδεμένες πλατφόρμες ηλεκτρονικών δημοσίων συμβάσεων, εφαρμόζοντας την αρχή «μόνον άπαξ», ώστε να αποφεύγονται επανειλημμένα αιτήματα για πληροφορίες και έγγραφα. Έτσι θα αυξηθούν οι επιχειρηματικές ευκαιρίες, αλλά και ο αριθμός των προσφορών που θα λαμβάνουν οι αγοραστές του δημόσιου τομέα, μεγιστοποιώντας το δυναμικό της ενιαίας αγοράς.

Επιπλέον, η ψηφιακή αγορά θα εξορθολογίσει τις ανταλλαγές δεδομένων μεταξύ των συστημάτων ηλεκτρονικών δημοσίων συμβάσεων των κρατών μελών, μέσω ενός ενοποιημένου πλαισίου για τη διαχείριση δεδομένων, ενισχύοντας έτσι τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και τις ικανότητες καταπολέμησης της απάτης.

Περισσότερη στήριξη σε στόχους που αφορούν το περιβάλλον, την κοινωνία και την καινοτομία

Η πρόταση καθιστά τον δείκτη βέλτιστης τιμής-ποιότητας (Best Price-Quality Ratio - BPQR) την τυποποιημένη μέθοδο ανάθεσης, καθώς τα ποιοτικά κριτήρια θα αντιστοιχούν τουλάχιστον στο 30% (50% για συμβάσεις υψηλής έντασης εργασίας), με έναν παράλληλο μηχανισμό «συμμόρφωσης ή αιτιολόγησης». Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να παρεκκλίνουν από την προσέγγιση αυτή εάν εξηγούν τον τρόπο με τον οποίο θα διασφαλιστεί η ποιότητα, για παράδειγμα μέσω ελάχιστων απαιτήσεων ποιότητας.

Ως εκ τούτου, οι αγοραστές του δημόσιου τομέα θα πρέπει να λαμβάνουν συστηματικά υπόψη όχι μόνο την τιμή, αλλά και την ποιότητα, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών και κοινωνικών παραμέτρων, της καινοτομίας, της ασφάλειας και της ανθεκτικότητας, καθώς και των παραμέτρων για την «ευρωπαϊκή προτίμηση». Οι αγοραστές του δημόσιου τομέα θα έχουν πλήρη διακριτική ευχέρεια όσον αφορά τα κριτήρια ποιότητας που θα εφαρμόζουν και με ποιο ποσοστό στις επιμέρους διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, ενώ η πρόταση θα προσφέρει πρακτικά εργαλεία για τη στήριξή τους στο πλαίσιο αυτό.

Μεγαλύτερη ασφάλεια, ανθεκτικότητα και στρατηγική αυτονομία

Σύμφωνα με τις συστάσεις της έκθεσης Ντράγκι, η πρόταση απηχεί την αυξανόμενη γεωπολιτική σημασία των δημοσίων συμβάσεων. Επιτρέπει και, σε ορισμένες περιπτώσεις, απαιτεί από τους αγοραστές του δημόσιου τομέα να αντιμετωπίζουν τους κινδύνους που σχετίζονται με την προστασία και τη δημόσια ασφάλεια της Ένωσης ή των κρατών μελών, τις ευαίσθητες πληροφορίες, την κυβερνοασφάλεια και την αθέμιτη επιρροή τρίτων χωρών.

Οι συμβάσεις στις οποίες συμμετέχουν οντότητες που συνδέονται με υποδομές ζωτικής σημασίας και αποσκοπούν στη στήριξη της διαφοροποίησης των αλυσίδων εφοδιασμού, της ασφάλειας του εφοδιασμού και της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση κρίσεων, θα διέπονται από νέες διατάξεις για την ανθεκτικότητα και την ασφάλεια του εφοδιασμού.

Τέλος, ο κανονισμός θεσπίζει ένα οριζόντιο πλαίσιο ευρωπαϊκής προτίμησης για τις δημόσιες συμβάσεις σύμφωνα και με τις διεθνείς νομικές υποχρεώσεις της Ένωσης. Διευκρινίζει ποιοι φορείς και προϊόντα καλύπτονται από τις διεθνείς δεσμεύσεις της Ένωσης για τις δημόσιες συμβάσεις και διευκολύνει τον σχετικό έλεγχο. Η Επιτροπή θα μπορεί να περιορίζει την εν λόγω κάλυψη όταν από την ανάλυση της πρόσβασης στην αγορά προκύπτει ότι μια τρίτη χώρα δεν έχει χορηγήσει στους ενωσιακούς φορείς εκμετάλλευσης δίκαιη πρόσβαση στην αγορά σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της ή όταν απαιτούνται περιορισμοί για την αποφυγή εξαρτήσεων σε σχέση με την ασφάλεια του εφοδιασμού ή για την προστασία των συμφερόντων μας στον τομέα της οικονομικής ασφάλειας.

Πηγή : https://greece.representation.ec.europa.eu

Εικόνα : Photo by ALEXANDRE LALLEMAND on Unsplash

Στη Διεθνή Διάσκεψη Κορυφής για το Διάστημα που πραγματοποιείται σήμερα και αύριο στο Παρίσι, η Πρόεδρος Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, οι Εκτελεστικοί Αντιπρόεδροι Χένα Βίρκουνεν και Στεφάν Σεζουρνέ, και ο Επίτροπος Άντριους Κουμπίλιους θα παρουσιάσουν τους τρόπους με τους οποίους η ΕΕ στηρίζει την ασφάλεια των επικοινωνιών, την πλοήγηση, τη γεωσκόπηση, και την πρόσβαση στο διάστημα για τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και τις δημόσιες αρχές. Έμφαση θα δοθεί στον όλο και σημαντικότερο ρόλο του διαστήματος για την ανταγωνιστικότητα, την ασφάλεια και την ανθεκτικότητα της Ευρώπης.

Σήμερα, ο Επίτροπος Κουμπίλιους  συμμετέχει σε μια συζήτηση για την πρόσβαση στο διάστημα, μαζί με εκπροσώπους της βιομηχανίας. Αύριο, η πρόεδρος φον ντερ Λάιεν θα απευθύνει κεντρική ομιλία στις 11:15 ώρα Ελλάδας, η οποία θα μεταδοθεί ζωντανά από το EBS. Η Εκτελεστική Αντιπρόεδρος Βίρκουνεν θα πάρει μέρος σε μια συζήτηση στρογγυλής τραπέζης σχετικά με την συνδεσιμότητα απευθείας σε συσκευές από το διάστημα. Επίσης, ο Επίτροπος Κουμπίλιους θα συμμετάσχει μαζί με υπουργούς Άμυνας σε μια συνεδρίαση σχετικά με το διάστημα για την άμυνα, καθώς και σε μια συνεδρίαση σχετικά με τη θέση της Ευρώπης στον παγκόσμιο ανταγωνισμό, μαζί με κορυφαίες επιχειρήσεις της ευρωπαϊκής βιομηχανίας.

Την ίδια ημέρα, η ΕΕ θα διοργανώσει και μια εκδήλωση στην οποία θα συμμετάσχει ο Επίτροπος Κουμπίλιους, ο γάλλος Υπουργός Φιλίπ Μπατίστ και βασικοί ευρωπαϊκοί ενδιαφερόμενοι φορείς, γύρω από τέσσερις προτεραιότητες: επιτάχυνση της ανάπτυξης του IRIS²και επέκταση των δυνατοτήτων του, παρουσίαση του νέου μακροπρόθεσμου οράματος για τις ευρωπαϊκές διαστημικές μεταφορές , ανάδειξη της στρατηγικής αξίας του Copernicus , και στήριξη των ενωσιακών υπηρεσιών και επιχειρήσεων «σε τροχιά», μιας κοινής πρωτοβουλίας με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Διαστήματος.

Πηγή : https://greece.representation.ec.europa.eu

Εικόνα : Photo by Jeremy Thomas on Unsplash

Η Επιτροπή παρουσίασε σήμερα μια στρατηγική για την ενίσχυση του μακροπρόθεσμου εφοδιασμού με ιατρικά ραδιοϊσότοπα στην Ευρωπαϊκή Ένωση, μέσω της πρωτοβουλίας για το ευρωπαϊκό κέντρο ραδιοϊσοτόπων (ERVI). Τα ιατρικά ραδιοϊσότοπα είναι αναγκαία για τη διάγνωση διαφόρων ασθενειών και για τη θεραπεία του καρκίνου, ενώ η ζήτηση αναμένεται να αυξηθεί σημαντικά τα επόμενα έτη. Η στρατηγική έχει ως στόχο να αξιοποιήσει τον ηγετικό παγκόσμιο ρόλο της Ευρώπης στον τομέα αυτό, να μειώσει τις εξαρτήσεις από ξένους προμηθευτές, ιδίως από τη Ρωσία, και να κάνει την αλυσίδα εφοδιασμού της ΕΕ πιο ανθεκτική, πιο ανταγωνιστική και πιο βιώσιμη. Η στρατηγική, η οποία εντάσσεται στον χάρτη πορείας REPowerEU του Μαΐου του 2025, θα συμβάλει επίσης στους στόχους απανθρακοποίησης της ΕΕ, προάγοντας την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση παλαιών υλικών και δημιουργώντας συνέργειες με τεχνολογίες μηδενικών καθαρών εκπομπών.

Για την υλοποίηση της πρωτοβουλίας, η Επιτροπή θα συντονιστεί με τα κράτη μέλη, τη βιομηχανία, τους ερευνητές και τις ερευνήτριες, τους παρόχους υγειονομικής περίθαλψης, και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Θα δοθεί έμφαση στην προστασία της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας ραδιοϊσοτόπων μέσω της έρευνας, της καινοτομίας, της εφαρμογής στην αγορά και της κανονιστικής ευθυγράμμισης, στηρίζοντας παράλληλα τις επενδύσεις σε εγκαταστάσεις παραγωγής και ενισχύοντας τις διεθνείς εταιρικές σχέσεις.

Πηγή: https://greece.representation.ec.europa.eu

Εικόνα: Photo by Markus Spiske on Unsplash

Πριν από 25 χρόνια, ο κόσμος πάγωσε. Καθηλωμένοι μπροστά στις τηλεοράσεις, παρακολουθούσαμε με φρίκη και δυσπιστία τους δίδυμους πύργους να καταρρέουν.

Σήμερα, θυμόμαστε. Τους σχεδόν 3.000 ανθρώπους που άφησαν το σπίτι τους το πρωί και δεν επέστρεψαν ποτέ. Τους πυροσβέστες, τους αστυνομικούς, και τους πρώτους επεμβαίνοντες που έτρεξαν μέσα στον καπνό και τη σκόνη και έσωσαν αμέτρητες ζωές. Τις οικογένειες που κουβαλάνε το βάρος της απώλειας για ένα τέταρτο του αιώνα.

Η 11η Σεπτεμβρίου ήταν το σημαντικότερο γεγονός της αλλαγής του αιώνα.

Και έδωσε νέα έμφαση στη σημασία που έχουν οι συμμαχίες και η συλλογική ασφάλεια. Η Ευρώπη ήξερε αμέσως με ποιον συμπαρατάσσεται. Ήμασταν στο πλευρό της Αμερικής. Για πρώτη και μοναδική φορά στην ιστορία του, το ΝΑΤΟ επικαλέστηκε το άρθρο 5. Η επίθεση εναντίον ενός ήταν επίθεση εναντίον όλων. Ενωθήκαμε για να υπερασπιστούμε τις αρχές που μας ενώνουν και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού: ελευθερία και δημοκρατία.

Οι δράστες των επιθέσεων ήθελαν να σπείρουν τον φόβο πολύ πέρα από τη Νέα Υόρκη, τη Βιρτζίνια και την Πενσυλβάνια. Είκοσι πέντε χρόνια μετά, το ξέρουμε ότι απέτυχαν. Οι δημοκρατίες μας άντεξαν. Οι κοινωνίες μας παρέμειναν ελεύθερες. Και η ιδεολογία του τρόμου δεν κατάφερε να επιβάλει τον έλεγχό της στον κόσμο μας.

Σήμερα, οι απειλές που αντιμετωπίζουμε έχουν αλλάξει. Είμαστε και πάλι σε ταραγμένα γεωπολιτικά νερά, με αντιδικίες μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων, πολέμους, και αντιπαραθέσεις μεταξύ κρατών. Ωστόσο, το δίδαγμα της 11ης Σεπτεμβρίου παραμένει. Σε στιγμές κινδύνου, οι συμμαχίες μας έχουν σημασία. Η ενότητά μας έχει σημασία. Και οι αξίες που διαλέγουμε να υπερασπιστούμε έχουν σημασία.

Εκεί όπου κάποτε έστεκαν οι δίδυμοι πύργοι, δύο στήλες φωτός ανεβαίνουν πλέον προς τον ουρανό της Νέας Υόρκης. Αψηφούν τη λήθη. Κουβαλούν τη μνήμη όσων χάσαμε. Και μας θυμίζουν ότι το φως θριαμβεύει, ακόμη και στις πιο σκοτεινές μέρες. 

Πηγή : https://greece.representation.ec.europa.eu

Εικόνα : Photo by Anthony on Unsplash